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各地控煤、限煤目标及措施的密集出台，使得发展优质清洁能源也越来越成为业内的共识。中国经济从高速发展期进入到匀速发展期，煤炭需求增速在放缓，但产能释放却在加速，加上进口煤继续呈现大幅攀升，庞大的供给压力使得煤炭行业面临产能过剩问题，因此在能源选择问题上，从过去需要能源到现在转向需要优质环保能源，将是我国能源消费未来必然要走燃煤锅炉歼灭战全面打响。据了解，目前北京、上海等地的燃煤锅炉改造正在加速推进。其中，北京将在2015年争取六环路以内全部无煤化，而上海则准备在2015年全部完成目前剩余的2500多台燃煤锅炉的替换工作。
全国范围内陆续出台限煤、控煤政策或措施，使得煤炭行业在面临需求瓶颈的同时，又遭遇政策“天花板”。在供需逆转、产业结构调整以及节能减排的多重压力下，煤炭行业无论当前，还是中长期形势都不容乐观。
近年来，全国大范围的雾霾天气引发了公众对于大气污染的担忧。作为雾霾天气的罪魁祸首，煤炭消费愈来愈受到世人诟病。
长三角地区控煤、限煤行动也在如火如荼地进行。据媒体消息，日前南京也高调迈入控煤行列，对控煤划出硬杠杆，即今后3年南京市将不再批准新建增加煤炭用量的项目，2015年煤炭消费总量控制在3240万吨以内。而就在此前，上海、杭州等地也明确了控煤目标及措施。
节能减排政策以及新能源的推广和利用，会抑制煤炭消费的增速，这对煤炭行业来说将形成永久性的影响，其中包括煤层气、页岩气、风能、太阳能核能等。
煤炭市场价格既影响还款来源现金流的可靠性，又是采矿权作为抵押物估值过程中的重要变量，价格下行压力将导致行业风险积聚。矿产行业具有项目初期融资需求大、从银行间接融资限制多、融资时间紧迫的行业特征。与此同时，此类融资担保较少，矿产项目初期开发成本高昂，需要矿山后期规模开发产生的利润作为经济保证，而矿山企业经营初期的可担保资产十分有限，多以采矿权和探矿权为质在对采矿权进行定价的过程中，需对矿业资源规模和矿石品质进行评估。由于矿产资源多在地下，估算储量与实际开采量可能存在偏差，另外，也可能存在融资方与估值机构利益输送的人为风险。
除此之外，矿产权质押还存在法律风险，首先采矿权抵押和转让中尚存在较多操作性难点，金融机构不能成为采矿权的主体，只能委托法院或其他拍卖单位进行拍卖，获得相应的拍卖款补偿损失。其次用于抵押的采矿权需满足一定的法定条件。由于矿业管理体制不完善及矿业登记制度不健全，部分企业采矿许可证的取得存在重大法律瑕疵，抵押权极易落空而成为业界热议的话题。以矿产信托为例，2012年1月吉林信托公告称，原定2012年3月17日结束的吉信·松花江20号栾川财富矿集合资金信托，由于融资人没有按约定还款，决定提前清算信托计划。
全国“控煤”举措遍地开花以及清洁能源的推广使用，使得国内煤炭业在面临需求瓶颈的同时，又遭遇政策“天花板”。
据了解，目前国内煤炭行业的供需关系已发生了戏剧性的逆转，彻底由“卖方市场”转向了“买方市场”。根据测算，2013年我国煤炭产能或将达到46.3亿吨，市场需求仅为41.2亿吨，相当于有5亿吨的过剩量。
尽管如此，我国煤炭进口量仍在以较快的速度增长。海关公布的最新数据显示，2013年1-5月，我国累计进口煤炭13617万吨，累计同比增长20.9%。其中，5月我国进口煤炭2757万吨，同比增长了5.6%。
进口猛增的背后，国内煤炭消费却令人唏嘘。数据显示，今年1-4月，我国煤炭消费增幅和去年同期相比基本持平，处于零增速状态。