西安发展史上的新界标房地产商业酒店可行性研究报告推动项目科学发展***经天咨询
6月20日，省市共建高速路框架协议签订，这标志着事关我市长远发展的五项重点工作已经全面铺开，西安加快发展的动力进一步增强。
市委、市政府确定五项重点工作近一年来，公路交通枢纽建设取得突破性进展，将进一步畅通西安血脉，彰显西安区域中心的地位。去年8月挂牌的渭北工业区，工业总产值和规模以上工业增加值都增加迅猛，增长方式良性转变，已成为西安工业的引领区域，为西安发展夯实经济基础。汉长安城遗址保护建设正在探索一条文化遗产保护的新路，彰显西安的历史文化特色，同时让遗址上居住的人们过上新的生活。“八水润西安”工程、秦岭北麓生态环境建设，不断提升国际化大都市应有的生态指标，滋润古城、惠泽市民、更宜人居，实现真正的可持续发展。
举全市之力推动的五项重点工作进展良好，将助力西安更早实现国家赋予的目标定位和百姓寄予的殷殷厚望。
汉长安城遗址保护 都城遗址保护的范本
西安汉长安城国家大遗址保护特区自去年8月挂牌成立以来，先行启动的未央宫遗址丝绸之路申报世界文化遗产项目已完成9个村庄共1.5万人的整体搬迁工作，做到了群众满意，社会稳定，大遗址建设取得了良好的开端。
汉长安城遗址是我国迄今规模最大、保存最为完整、遗迹最为丰富、文化含量最高的都城遗址，是中华民族具有核心地位的重大历史文化遗产。
早在1961年，汉长安城遗址就被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。1994年，汉长安城遗址被列入世界文化遗产预备名录。2012年7月，西安市委、市政府作出建设汉长安城国家大遗址保护特区的重大决策，并将其列入事关西安长远发展的“五件大事”之一。同年8月，通过了《西安汉长安城国家大遗址保护特区实施方案》，决定从2012年到2020年分三个阶段推进汉长安城国家大遗址保护特区建设工作，并将总面积8.58平方公里的汉长安城未央宫遗址申报丝绸之路世界文化遗产作为特区建设的启动项目。
对汉长安城遗址区进行整体保护，是国家重大文化工程，是中省共建“彰显华夏文明历史文化基地”的重要内容。目前，第一阶段未央宫遗址保护工作，正按照世界文化遗产的高标准开展。短短三个月，西马寨、天禄阁、周河湾、卢家口、东南马寨、大刘寨、东张、东叶寨、西叶寨等9个村就完成了搬迁，搬迁群众3380户、1.5万人，搬迁之快、群众情绪之平稳，创造了成功的汉长安城遗址搬迁模式。4月1日，在铁路北客站西边、长安大学南侧的一片空地上，9个村的村民代表亲自为汉长安城国家大遗址保护特区申遗区安置项目奠基。几年之后，这里就是他们的新家，一个配套设施齐全、生活环境优美的城市新社区。
如今，汉长安城未央宫申遗区域的环境整治、基础设施建设、文物保护和展示、水环境治理等项目建设工作正在全面开展，力求各个项目高水平按期完成，迎接世界文化遗产验收专家的考核验收。
渭北工业区 西安工业发展新引擎
本报讯（记者裴磊）昨日记者从渭北办获悉，截至5月底，渭北工业区入区企业达1164家,其中规模以上企业达到165家，比去年年底分别增长299家和14家。规上工业总产值达397.44亿元，占全市24.2%，同比增长35.2%,高于全市增速16.3个百分点。工业固定投资完成77.56亿元，占全市30%，高于全市增速37.8个百分点。初步形成了产业链条形成、聚集效应显著的现代工业新城雏形，体现出工业发展的强劲势头。
据渭北办介绍,自去年8月16日，西安渭北工业区开发建设领导小组办公室、高陵装备工业组团管委会、阎良航空工业组团管委会和临潼现代工业组团管委会揭牌成立以来，三大组团重点推进规划编制、基础配套、项目建设和招商引资工作，园区建设和产业发展均已初见成效。
特别是进入2013年后，产业发展速度明显提升。3月19日，阎良组团中航工业园首批入园项目举行了签约仪式。新舟700、西铝、西沃等12个项目落户中航工业园，总投资120亿元。4月6日,首次以渭北工业区名义集体亮相西洽会的三大组团集中签约共达成30个合同项目，总投资209.12亿元，项目涉及汽车制造、飞机制造及航空生产性服务、兵器工业、专用通用设备制造、新能源、新材料、环保产业等领域。5月10日，临潼组团温商高端制造产业园一期项目集中开工仪式圆满举行,项目总投资50亿元。同日,秦王一号桥也正式竣工通车，将渭北与西安市区的车程由原来的一个半小时缩短到40多分钟。6月11日，《西安渭北工业区控制性详细规划（2012-2020年）》正式编制完成,明确了三大组团今后发展的空间结构、产业定位、公共服务、基础设施建设等内容。
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公路交通枢纽建设 省市共建大西安的示范工程
下月起，西咸北环线、西临改扩建和渭南至玉山高速公路建设项目将陆续开工。2015年建成投用后，将连接现有绕城高速12条辐射线中10条，过境车辆将不再经过主城区，绕城高速的市政化将加速外部交通转换，进一步优化西安周边高速公路网络。
西安境内将添82公里高速通道
“按照省市共建大西安要求，我们承担着和省上沟通衔接加快绕城高速市政化的任务。”西安市交通运输局总工程师杨党校介绍说，去年8月省市携手推出绕城高速及机场专用线年费包缴制是绕城市政化迈出的第一步。昨日随省市共建框架协议签订，标志着西线北环线、渭南至蓝田玉山和西临改扩建项目正式拉开了序幕。3条总长166公里高速公路建设项目，西安境内占到82公里，预算投资83.5亿元。
据了解，经过前期精心准备，6月15日西咸北环线路基、桥梁监理单位已经进场，6月底完成施工单位招标后，7月份西咸北环线将全面开工。与此同时，西临高速改扩建项目工程招标也将马上开始，计划于7月开工。渭南至玉山高速项目筹备工作正紧锣密鼓，计划在下半年开工建设。新建的西咸北环线和渭南至玉山高速，按双向六车道，设计时速为120和100公里。西临高速改扩建项目，全线采用两侧拼接加快至双向八车道，设计时速为120公里。
按照省市共建的分工，目前涉及的高陵、临潼等区县正全力以赴积极配合项目建设单位，切实做好征地拆迁工作。
通过外部转换减轻主城区压力
“随着城市的发展，目前西安1环12辐射线的高速公路网络已经嵌入城市规划区。单纯依托1环绕城高速无法迂回的路网结构，让主城区交通组织面临巨大压力。”杨党校说，为加快公路交通枢纽建设，进一步提升西安的区位优势，省市共建提出加快建设西咸北环线、西临改扩建、渭南至玉山高速公路建设，这也是西安市确定的重点工作之一。
“2015年上述3条高速公路建成通车后，将连接现有12条辐射线中的10条。”杨党校说，通过外部转换，西安高速公路网络将更加完善。大量过境车辆和容易造成拥堵大货车不再经过主城区，城区面临的交通压力将得到明显缓解。新建的西线大环线和已通车的西禹高速形成大十字框架，处在渭北工业区三个相线上的高陵、阎良、临潼都将与两到三个立交和高速公路衔接，对渭北工业区提供有力的交通支撑。届时，阎良、临潼、户县三个副中心也将实现高速通道连接，在进一步密切相互关系的同时，也有利于各自对发展空间进行拓展。
打破以往由省高速集团和交建集团组织征地拆迁、投资建设模式，本次省市共建项目开辟了当地政府组织拆迁入股、两大集团投资建设的新模式，这在我省高速公路建设中尚属首次。通过充分发挥各自的优势，也有利于加快高速公路建设。结合本次探索，省市共建模式在其他地市推广之后，将对下一步全省高速公路建设大发展起到重要的推动作用。
八水润西安 建设美丽西安的生动实践
2012年8月，西安启动“八水润西安”工程，在全国引起广泛关注。工程实施一年来，新增湿地面积7880亩，生态水面面积3048亩，新增污水处理能力56.5万吨／日。
实施“八水润西安”工程，既是合理配置水资源的迫切需要，也是改善城市环境的现实需求。2012年7月30日，市委、市政府在全市领导干部大会提出，要大力推进事关西安长远发展的五项重点工作，加快建设具有历史文化特色的国际化大都市，“八水润西安”工程名列其中；2012年底，市委、市政府讨论通过《“八水润西安”规划》，提出用8年时间把西安建成“城在水中、水在城中、水韵长安”的现代化生态型大都市。
工程启动一年来，以四河为重点，河道水系治理全面展开。渭河累计修建堤防165公里，年内将实现渭河西安段184公里堤防全线贯通；黑河平原段29公里综合治理工程全面启动，年内启动堤顶绿化景观工程；灞河上游段28公里河道综合治理工程全面拉开，年底前将完成堤防、橡胶坝、溢流坝工程建设；浐河上游段45.5公里河道综合治理工程将于今年10月份汛期后全线开工。
一年来，以“五湖三湿地”为重点，湖池湿地建设效果显著。仪祉湖完成一期建设，新增生态水面500亩；航天湖完成主体工程，新增水面57亩；西安湖基本完成岛屿、道路等主体工程，建成后可增加水面面积1200亩；堰头湖基本完成右岸堤防建设，建成后将新增水面280亩；凤凰池已启动征地工作，近期将开工建设；灞河灞桥滨河湿地一期工程形成湿地面积1980亩；浐灞国家湿地公园建成开放，新增湿地面积4700亩、生态水面1200亩；渭三角洲湿地完成主体工程，形成湿地面积1200亩，年内将开放。
一年来，以一库三引水为重点，水源工程建设快速启动。我市研究确定了提高城市供水能力近期实施的10项水源工程，规划新增供水能力1.78亿立方米/年。目前，各项水源工程建设进展顺利。
“八水绕长安”是古都西安珍贵的历史财富、文化财富和精神财富，也是古都西安永续发展的命脉。2020年“八水润西安”工程完成后，西安全市水面面积将达到7.6万亩。在水的滋养下，这座千年古都将会再次焕发出生机和活力。
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秦岭北麓生态保护 打造美丽中国的体验地
去年7月，市委、市政府将秦岭北麓生态环境保护列为我市五项重点工作之一。一年来，围绕把秦岭北麓建设成“国内一流的旅游生态区，西安城市发展新名片”的总目标，我市加快推进九项重点工程，推广秦岭文化名山品牌，努力将秦岭打造为美丽中国的体验地。截至目前《西安市秦岭生态环境保护条例》已通过市人大常委会一审，秦岭北麓综合治理取得明显成效。
2011年6月，我市成立了秦岭生态环境保护管理委员会办公室，从完善基础性工作入手，全面启动秦岭生态保护工作。规划编制了《大秦岭西安段生态环境保护规划》和《大秦岭西安段保护利用总体规划》，使得秦岭生态保护有规可依；制定《西安市秦岭生态环境保护条例》，使秦岭生态保护逐步走上法制化的轨道。
在做好基础性工作的同时，市秦岭办加快推进各个重点事项，综合治理初见成效。以黑河水源地保护为重点，实施城市饮用水源地一级保护封闭项目，加快黑河移民工程，加强水土流失治理和水土保持监督管理；严格项目管理，秦岭区域建设项目进入规范有序；开展“铁锤治理”活动，违规破坏山体和违法建筑用地等现象得到清理。为使区域保护和发展见到明显变化，市秦岭办提出《秦岭西安段浅山区保护利用规划实施方案》，重点组织实施新沿山路照明、长安12公里景观建设、户县7公里综合提升示范工程等九项工程，目前均按照市委、市政府要求的时间节点，推进顺利，生态旅游配套建设和沿山路面貌得到初步改观。
为加强峪口整治和保护利用，去年底，市秦岭办推出《秦岭166·48规划实施策划方案》，根据环山路沿线空间发展形态及行政区划，规划形成主线明确、组团发展、城镇点缀、山水掩映、田园衬托的四大功能结构片区，实现“山、水、田、城”的生态格局。构建四大功能结构片区，努力促进48个峪口回归自然，将秦岭打造为具有世界影响的文化生态旅游观光带。
下一步，市秦岭办将大力开发特色旅游产品和旅游项目，把秦岭北麓建成西安的生态旅游胜地和以旅游业为龙头的第三产业重要基地。同时，继续加快九项重点工程，使秦岭生态环境面貌得到总体改观；以文化名山推广为平台，整合秦岭文化古迹、佛教六大祖庭、道教文化、非物质文化遗产资源和秦岭独有的山水、田园诗歌文化，塑造名山文化，推广宣传秦岭文化名山品牌。
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