提升废塑料瓶回收利用率 押金制不能缺席

作为资源循环利用的典型，废塑料瓶的回收曾经达到过高位。但近年来，废塑料瓶价格一直维持在较低水平，所以拾荒者对于废塑料瓶的热情度一直在降低。据媒体报道，在北京市西城区，回收废品的师傅们收到的饮料瓶也越来越少。“前几个月一天收10包塑料瓶，现在一天只能收5包。” 

  业内数据显示，饮料包装物作为典型的低附加值废弃物，体积占到了城市生活垃圾总量的30%到40%。因此，废塑料瓶的回收利用率，关乎城市垃圾处理和资源循环利用两个方面。鉴于目前国内还未建立起完善的安全回收体系，废塑料回收量难以与塑料制品的需求相匹配，国内企业长期依赖进口废塑料进行加工生产。但是，今年8月，环保部发布的新版《进口废物管理目录》中，废塑料瓶进入了“禁入之列”。这项政策将于年底前实施，意味着之前的进口模式必须要作出改变，同时也将重新考验中国废塑料回收体系的建设速度。

  废塑料瓶的回收，过去依靠的主力军是拾荒者、废品回收者，消费者的责任、能力某种程度上都被忽略了。这种做法使得回收流程更加繁琐，成本更加高昂。由于垃圾分类意识的缺失，回收的废饮料瓶大多被垃圾污染，无法直接再生。此外，这些废饮料瓶的流向也不可控，许多废饮料瓶进入不规范的小作坊后，被加工成不合格的塑料制品，最终也流入了市场。

  针对目前废塑料瓶回收不力的问题，不少发达国家都提供了成功的经验，其中最频繁被业内所提及的是德国经验。在德国的超市里，许多饮料瓶标签上都有一个0.25欧元的标识，这意味着消费者购买这瓶饮料时会为这个饮料瓶付上0.25欧元的押金，当消费者喝完饮料，带着空瓶回到商场或回收点时，可以获得0.25欧元押金的退还。数据显示，德国的易拉罐、玻璃瓶、饮料瓶的回收率达到98.5%，相应地，德国的生活垃圾体积减少了40%至50%。这一成果的取得，与德国《包装条例》规定外包装必须要实施“押金制”直接相关。

  事实上，在国内也有回收企业正在探索饮料瓶押金制。去年5月到8月，北京盈创再生资源回收公司就在北京物美联想桥旗舰店打造了智能便民安全回收示范站，试点饮料瓶押金制。每个塑料瓶的回收价格为0.2元，大大高于废品回收站0.05元的回收价格。此外，亦有专家透露，有关部委正在做生产者责任延伸制方案，上海市、深圳市、昆明市、厦门市、海南省、青海省等省市正在研究论证饮料标准包装物押金体系。“押金制”的出台或许不再遥远。

  除了“押金制”，深圳市正在推行“碳账户管理系统”，市民在日常生活中的各种减碳行为都将获赠相应积分。比如，投放废旧饮料瓶到智能回收机，乘坐公交出行……积分将储存在市民的账户里，达到一定量之后，市民就可以用来兑换政府准备的一系列奖品，如手机话费、超市购物券或是门票抵价券等。

  深圳的做法显然更为前卫，实际上是在打造一个公民环保信用体系，非常值得其他城市借鉴。塑料瓶回收当然不是一个单独存在的问题，而是需要嵌入到环保事业和产业中去考量。从目前来看，环保风暴的背景之下，废塑料瓶的回收处理得如何，一定程度上可以作为中国城市垃圾处理和再生资源回收体系建设进展的一个参照。“押金制”出台后，期待上述两大问题都可以得到较好的处理。 

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