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长三角需要多个城市群

在长三角一体化的20多年中，各地的经济实力也呈现了动态变化。

浙江省体改研究会副会长、研究员卓勇良做的一组数据分析显示，长三角的发展水平正在趋同，万紫千红取代了一花独放。

发展水平的变化，也体现在具体产业上。比如，杭州已经形成了巨大的信息经济产业链。

合肥的科大讯飞（***）则是中国智能语音与人工智能产业领导者。2017年12月，上海市党政代表团一行专门到访合肥，希望科大讯飞在新一代人工智能发展领域与上海全面深化合作。

“长三角的发展形态在变化，原来是一个特大型城市带动其他城市，现在则是其他城市与特大型城市共同发展。”郁鸿胜说。

根据《规划》划定的范围，长三角城市群拥有1座超大城市、1座特大城市、13座大城市、9座中等城市和42座小城市。《规划》同时称，要创造联动发展新模式。发挥上海中心城市作用，推进南京、杭州、合肥、苏锡常（苏州、无锡、常州）、宁波等都市圈同城化发展。

郁鸿胜表示，长三角城市群要携手打造世界级城市群，就应该多中心发展，单纯提高某一个特大型城市的首位度，是难以实现目标的。

“在长三角城市群中，上海的强项、地位都是无法撼动的，四地也都形成了不可替代的特色和地位。”卓勇良说，上海是长三角的知识与现代服务业高地，具有引领优势；江苏和浙江作为全球先进制造业高地，安徽作为长三角发展的腹地，均具有非常旺盛的知识和现代服务业的需求。供需之间互为因素，互为促进，互为相长。

对于上海来说，郁鸿胜表示，进一步提升全球城市功能并不意味着要全面引领，而是要前端引领，有所为有所不为，“有些领域上海要做好主角，但另外一些领域，也要做好配角。上海还要学习，学习其他地方的先进发展理念。”

在刚刚获批的《上海市城市总体规划（2017-2035年）》中，上海提出主动融入长三角区域协同发展，推动上海与周边城市协同发展，构建上海大都市圈，打造具有全球影响力的世界级城市群。

全球化下的城市群竞争来临

长三角推进一体化的外部环境也在发生变化。

上海市政府参事室主任王新奎表示，目前全球经济正面临再平衡，全球化也从商品的全球化进入到了创新知识的全球化，由此也带来全球贸易与投资规则的重构。

与此同时，国家间的竞争正日益演化为主要城市群之间的比拼。这种趋势，推动中国要形成参与国际竞争的平台，由此，不仅是长三角，包括京津冀、粤港澳大湾区的一体化进程也得以强力推进。

2014年2月26日，习近平在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报。习近平最后强调，京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面。2017年的政府工作报告又提出，“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”。