为您解析：我国将全面实施预算绩效管理财政的钱怎样才能不乱花
取之于民、用之于民，是财政资金的本质特征。对于预算管理而言，公众不仅关心财政的钱花在何处，更关心取得了怎样的效果。
财政的钱怎样才能不乱花？《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》25日公布，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，要求提高资金使用效率，避免资金浪费。对此，财政部有关负责人和专家进行了解读。
建立全方位、全过程、全覆盖管理体系
财政部有关负责人表示，预算是政府活动和宏观政策的集中反映，是规范政府行为的有效手段。一个国家政府的治理能力如何，在很大程度上取决于预算管理水平。
预算绩效是衡量政府绩效的主要指标，本质上反映的是各级政府各部门的工作绩效。《意见》聚焦解决当前预算绩效管理存在的突出问题，力争用3—5年基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，推动政府效能提升。
《意见》从3个维度诠释了全面实施预算绩效管理的内涵：
全方位。中央和地方各级政府全面实施预算绩效管理，形成政府预算、部门和单位预算、政策和项目预算全方位绩效管理格局。
全过程。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督各环节，实现预算和绩效管理一体化。对新增重大政策和项目实施事前绩效评估，强化绩效目标管理，做好运行监控，开展绩效评价，加强评价结果应用。
全覆盖。将绩效管理覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，并延伸至政府投融资活动。
“当前，积极的财政政策如何发力？一个大方向是抓好财政支出绩效，优化财政支出结构，将有限的财政资金用好。实际上，在财政支出上我们有很多潜力可挖掘。”上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川说。
“花钱必问效、无效必问责”的机制正在形成
“预算支出绩效评价，是对支出经济性、效率性、效益性和公平性开展的量化评估活动，相当于对项目投入、过程、产出和效果进行业绩体检和有效诊疗。”财政部有关负责人介绍，目前我国初步构建起全过程预算绩效管理体系，“花钱必问效、无效必问责”的机制正在形成。
2016年以来，财政部建立健全重点绩效评价常态机制，每年选择重点民生政策和重大专项支出，组织第三方机构开展绩效评价，截至目前已对100多项政策和项目开展绩效评价，部分评价结果已应用于预算安排和政策调整。同时，加大绩效信息公开力度，逐步将重点项目绩效目标、绩效评价结果随同预决算报送全国人大，并向社会公开。
今年，财政部选择15个重点项目绩效评价报告，随同2017年中央决算草案提交全国人大常委会审议，包括湿地保护与管理、贫困白血病先心病儿童救助等。中央部门对2017年所有一级项目、二级项目预算执行结果开展了绩效自评。
在中央财政推动下，大部分省份积极探索预算绩效管理改革，预算绩效管理制度和组织体系初步建立，绩效管理的范围和层次不断拓展。
目前，所有省份均已开展绩效目标编制工作，一半以上省份覆盖所有省本级部门项目支出，如内蒙古、江苏、浙江等。一些省份率先将绩效目标编制范围拓展到部门整体支出，湖北、海南、云南等已覆盖所有省直部门或一级预算单位，上海、厦门也选择部分部门开展试点。