2019年收获满满，不负期望。关税处向发货人梅特勒——托利多国际物流亚太分拨中心签发了全国首份《未加工证明》，让一票原产地属于美国的货物，经其设立在上海自贸试验区(洋山保税港区)的亚太分拨中心重新包装后转运到韩国。6天后，韩国海关接受了这份由中国海关出具的证明，使得货物顺利得到了《美韩自由贸易协定》项下的关税优惠。
一切悄然发生，却鲜有人知道，这张酝酿已久的证明，对提高上海作为亚太中转中心地位具有显见的推动作用，意味着上海自贸试验区在转口贸易领域实现了又一制度性突破。到今天，海关《未加工证明》政策已顺利实施近1年，仅对梅特勒——托利多国际物流亚太分拨中心，就已签发50余份证明，涉及出口金额100万美元，累计获得关税优惠近15万美元。
而这只是上海自贸试验区制度创新的一个小小缩影。
五年来，上海自贸试验区把握改革开放试验田的基本定位，积极建立与国际通行规则相衔接的投资贸易基本制度体系，主动探索建立了一批基础性的制度创新。中国首份外商投资负面清单2013年在上海自贸试验区诞生，如今外商投资负面清单已从原来的190条压减到45条，市场开放度和透明度进一步提高，超过98%的外商投资企业通过备案方式设立。
深入推进政府职能转变，完善开放环境下政府经济治理新体制，上海自贸试验区以放管服改革为抓手，以事中事后监管为重点，全面推进政府管理体制机制创新。同样发轫于上海自贸区的“证照分离”改革，目前第一批116项改革已在全国范围内推广，第二批10个领域47项改革在浦东全面推开。
把自贸试验区建设与上海五个中心建设结合起来，突破要素跨境流动瓶颈，提升市场化配置功能，是自贸改革的一条基本路径。在上海首创的自由贸易账户体系，五年来共开立账户7.2万个。随着金融改革逐步推进，全球100个国际金融中心城市的排名中，上海已从2013年的第24名上升到2018年的第5名。
翻看五年成绩单，上海自贸试验区可谓收获满满，不负期望。