在2018年9月10日召开的全国教育大会上，习近平总书记指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。
教育评价改革，既有教育行政部门的责任，也有学校和教师的责任，每个层面都有可以改进的工作和要求，甚至家长也应该对教育评价有所理解和改进。
要根本解决这一问题，必须综合施策，从最强话语权的层面，端正教育质量观，建立发展性的综合评价制度，构建旨在改进的教育评价工作体系
记者：近年来，基础教育领域应试倾向过强、课业负担过重、升学压力过大等问题依旧难以解决，最直接、最重要的原因就是评价导向不科学。上海与浙江作为走在教育改革前沿的省份，是如何认识这个问题的？
韩平：“五唯”的前两方面突出反映在基础教育阶段。浙江对这一问题具体概括为“四个过度”——过度关注考试分数，过度依赖纸笔测验，过度采用横向比较，过度聚焦尖子学生，从评价内容、评价工具、评价功能以及管理者心态等方面，对评价指挥棒问题进行了阐释，明确了要根本解决这一问题，必须综合施策，从最强话语权的层面，端正教育质量观，建立发展性的综合评价制度，构建旨在改进的教育评价工作体系。
从系统的视角看，区域教育管理中存在三种“质量”：一是“结果型质量”，它反映学生个体的学习进步情况，应由学生负责；二是“过程型质量”，它反映学校整体的课程实施水平，包括教学活动的规范性和有效性，应由学校和教师负责；三是综合体现区域教育质量的“结构型质量”，它反映区域内学校、教师和各种资源配置的科学性与合理性，是区域教育质量的核心体现，应由地方政府负责。反思当前的教育评价，问题的核心在于片面追求“结果型质量”，而忽视“过程型质量”“结构型质量”对教育发展的根本支持与长远影响。