江西农牧养殖农民贷款难，企业融资贵，江西农牧既有旧的体制约束，也面临着新的挑战。当前，农牧养殖农村金融改革发展主要存在四大约束！
一是农村普遍缺少可供担保的有效财产。农民可支配财产价值低、变现能力差，金融机构往往不愿意接受。按照国家法律法规和金融机构的要求，农民拥有的可抵押物很少。比如农民的土地承包经营权、宅基地使用权、农房等受法律规定限制，不能用于抵押；农机具、畜禽、农产品等也都不是银行愿意接受的抵押物。
二是农村金融产品服务与农民实际需求差距较大。农村贷款额度小，与农业规模化种养的资金需求相距甚远。贷款利率高，农户单笔贷款数额小、经办成本高。还款期限短，并且“年初放贷、年终收贷”的贷款期限安排与农业生产季节性资金需求不匹配。
三是农村社会信用体系发生新的变化。城乡发展一体化带来农村社会结构的深刻调整，同步推动农村社会信用体系发生巨大变化。以血缘、姻缘、亲缘为基础的传统农村社会关系加快瓦解，农村由熟人社会快速向陌生人社会转化，传统的重口碑、守信用的社会信用和评价体系发生新变化。
四是国家支农金融政策存在跑冒滴漏和权力寻租现象。中央和各地对农村金融都有一些政策支持和倾斜，但有的地方政策执行过程中存在跑冒滴漏和权力寻租，让政策执行效果打了折扣。
三、破解农村金融难题重在制度创新
当前，在我国经济新常态下，国家持续加大财政投入支农的力度受到制约，必须发展农村金融弥补投资缺口；农业支持保护政策要从“黄箱”向“绿箱”转变，必须发展农村金融间接支农；传统农业从资源和劳动密集型向技术、资金密集型现代农业转变，从分散经营向新型规模化经营转化，必须发挥农村金融支撑作用。因此，应紧紧围绕我国现代农业建设的新要求和新任务，着眼根本性问题，启动系统性改革，加快推进农村金融制度创新。
一是深化农村产权制度改革。农村金融发育滞缓，关键在于农村缺少担保财产。要加快推进农村产权制度改革，尽快修改《农村土地承包法》、《担保法》等法律法规，允许在土地经营权、宅基地使用权、农民住房上设置担保权利，唤醒农村沉睡的资产，扩大有效担保物的范围。同时，要建立科学有效的担保产品价格评估制度，健全完善担保财产交易平台。
二是大力推进农村金融产品创新和服务创新。要按照现代农业发展阶段和新型农业经营主体需求，开发不同档次、不同期限的贷款产品和服务。针对农民最为需要的贷款种类进行扶持，大力发展设施农业贷款、规模主体贷款、农村中长期基础设施贷款等，通过优先扶持这些贷款种类，使有限财政资金更好地发挥支农效果。积极探索“企业+农户”、“企业+合作社+农户”等贷款模式，减少操作环节，降低交易成本。加快开发企业财团抵押、种养产品浮动质押、保险保单质押等多元化的农村金融产品。稳妥发展互助金融、互助保险。