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我国多个地区前些天出现的大面积雾霾，令大气污染治理迫在眉睫。燃煤污染成为雾霾形成的主要元凶。
横纵对比，患上“煤依赖症”的不仅有中国，提出“减煤换煤”也是全球趋势。伦敦1952年的雾霾造成上万人死亡，也就是在这一年，这个老牌工业国家“锁定”煤炭消费峰值，开始能源多元化。
对我国来说，像发达国家当初那样基本上通过替代煤炭来治理大气污染，有不小的难度，因为我国面临的问题更加复杂，但我国政府“压减燃煤”的决心不会动摇。中外环境与能源问题学者预计中国的煤炭消费峰值可能出现在“2020年前或2030年后”，在此之前，对症下药解决雾霾和诊治“煤依赖症”都将成为重大挑战。
我国煤炭消费峰值何时到来
我国煤炭消费比重近3年来以每年1%的速度下降，但由于煤炭消费基数大，直到2013年煤炭消费仍占能源消费的近66%，并且每年还需要增长1亿吨左右。2013年中国煤炭消费量为36.1亿吨，占世界煤炭消费总量的49.33%，而中国煤炭消费增量也占世界增量的30.43%。
客观地说，造成雾霾的原因很多，包括汽车尾气排放、城市建设污染、地形构造等，但大量能源消费和以煤为主的能源结构是主要原因。PM2.5是形成雾霾的直接内因，而二氧化硫、氮氧化物及烟尘又是形成PM2.5最重要的三大污染物。在我国，煤炭消费正是这三大污染排放的主要来源，仅燃煤发电排放的二氧化硫和氮氧化物就几乎占总排放量的一半。对我国这样“多煤、少油、缺气”的国家来说，工业化、城市化发展进程以及煤炭资源的价格优势都决定了目前我国以煤为主的能源结构。核电是可能大规模替代煤炭的能源品种，但需要比较长的建设期。
当前我国的雾霾治理将会加速能源结构的调整，加快煤炭消费峰值的到来。
欧美国家对煤依赖和治理同步进行
历史上，发达国家的城市中，如英国伦敦、美国洛杉矶也经历过雾霾高发时期，无一例外的特征是煤炭占能源结构比例很高。这些国家治理雾霾的经验也说明，需要尽快改变以煤为主的能源结构，需要将煤炭占能源结构比例降低到一个比较低的水平。
英国能源与气候变化部今年2月27日发布的报告显示，煤炭仍然在英国电力部门占据主导地位。去年煤电占英国电力供应的40.7%，但相较2012年的42.8%有所回落。英国碳排放分析网站认为，欧盟对煤电污染的限制政策要求一些老煤电厂2015年前关闭，这些老煤电厂目前处于高强度运转状态。
我国可否复制英国经验
中国能逃避令人窒息的空气污染吗？按照美国能源信息署去年初的数据，过去10年，中国煤炭消费量增长迅速，已赶上全世界其他国家的总和。2011年，中国超越日本成为全球最大的煤炭进口国。
对我国来说，当前关键要控制煤炭消费总量，并提高煤炭使用效率和更加清洁地利用煤炭。谈到提高煤炭使用效率和清洁利用问题，林伯强告诉记者，政府在电力行业煤炭的使用效率和清洁使用上下了很大工夫。2013年年底，全国建成燃煤脱硫机组占燃煤装机总容量的比例高达95%，火电单位煤耗大幅下降，火电效率与效率最高的日本、韩国差距已不大。
这意味着，我国的火电效率提高空间已非常小，所以非电力的煤炭使用效率和清洁也很重要。在环保专家看来，用于工业制造和供暖的煤炭在减排技术与效率方面远不如燃煤发电环节成熟。其他工业部门的烟尘治理仍然很差，电热、钢铁以及矿物制品等几个耗煤大户每年的烟尘排放占全国排放的近70%。由于比较分散和不同行业消费特点不同，治理起来会比电力行业更为困难。如何从政策上进一步提高和引导这一半煤炭使用效率和清洁使用，也是政府在治理雾霾中需要关注的重点。
充足的能源供应是保障我国经济增长的重要因素，减少煤炭消费比重需要其他替代能源。他认为，短期内天然气作为清洁能源无疑是替代能源的最佳选择。风电、太阳能等可再生能源的使用基数虽然小，但如果能保持两位数的发展速度，5年内可能对煤炭形成比较有效的替代。此外，核电规模需要进一步扩大，应尽快考虑新增项目。