680亩土地经营权换来260万元贷款
5月15日,在莱芜土地经营权抵押融资启动仪式上,开出了两单土地经营权抵押贷款——市农村信用联社向嬴泰有机农业发展有限公司发放贷款200万元,莱芜中成村镇银行向雪赢莲藕种植有限公司发放贷款50万元。
“有了银行贷给俺的200万元,俺们扩大生产经营规模也不是问题了。”莱芜市嬴泰有机农业发展有限公司负责人潘林香高兴地说。莱城区羊里镇雪嬴村村支部书记、雪嬴莲藕种植有限公司法人代表王峰也解决了让他头疼多日的发展资金难题。
在德州,武城县志远粮棉种植合作社理事长牛文志曾经同样为着粮食烘干储存、扩大紫薯种植规模的资金来源犯愁。他曾通过民间借贷及银行小额抵押贷款解决融资难题,但民间借贷的高利息常常让他望而却步；面对合作社动辄几百万元的项目投入,最多十几万元的小额贷款显然只是杯水车薪。
“没想到,土地承包经营权证有同房产证一样的‘含金量’。”近日,牛文志用估价800万元的680亩土地经营权作抵押,仅仅用了2周时间,就拿到两年期的贷款260万元,解了燃眉之急。
其实,早在2008年9月,枣庄市山亭区的徐庄土地合作社就以334亩土地使用产权为抵押,从山亭区农村信用社获得贷款30万元。这也是我省农民拿到的首笔农村土地经营权抵押贷款。
农村产权交易网络
畅通资源配置通道
近年来,随着土地流转步伐加快,家庭农场、农民专业合作社等一大批新型经营主体相继涌现。但因土地为流转而来,固定资产又相对较少,在土地经营权无法抵押贷款时,大部分银行金融机构在提供贷款都要求提供担保人和抵押物,这无疑制约着这些新型经营主体的进一步发展。
今年年初,由莱芜市委农工办、市金融办牵头协调,市财政局、农投公司、农村信用社、中成村镇银行、省投资担保公司共同研究探索开展土地经营权抵押融资。莱芜市还专门成立农村产权交易监督管理委员会,组建市农村产权交易中心,交易范围主要涉及农村土地承包经营权、农村土地使用权等11类权项。
去年8月1日,武城县农经局与县农村信用合作联社出台《农村土地承包经营权抵押贷款办法(试行)》,根据该办法,粮棉种植面积不低于100亩,特色经济作物种植面积不低于50亩,养殖面积不低于20亩的承包经营人,可获取其所提供的土地承包经营权抵押评估认定价值30%至50%的贷款。目前,武城县推出的土地承包经营权抵押贷款业务,共发放贷款5笔1200余万元。
为保证土地抵押权的实现,枣庄建立了市、县、乡三级农村土地使用产权交易网络,市里还成立了全国首家具有独立法人资格的农村土地资产评估事务所,为农村土地收益、农村土地使用产权价值、农村资产进行评估。作为最早试水农村土地经营权抵押的市,截至目前,枣庄已累计发放贷款5.4亿元。