是指向主管机关报告事由存案以备查考。行政法角度看备案，实践中主要是《立法法》和《法规规章备案条例》的规定。网站备案的目的就是为了防止在网上从事非法的网站经营活动，打击不良互联网信息的传播，如果网站不备案的话，很有可能被查处以后关停。
网站在购买了域名和空间后，是要备案的，就像给新生儿上一个户口。没有备案号网站就不能正常运行。只限国内空间。如果购买国外空间就不需要备案的。
网站主办者需提交的备案材料：
（一）单位主办网站，除如实填报备案管理系统要求填写的各备案字段项内容之外，还应提供如下备案材料： 1.网站备案信息真实性核验单。 2.单位主体资质证件复印件（加盖公章），如工商营业执照、组织机构代码、社团法人证书等。 3.证件复印件，如身份证（首选证件）、户口薄、台胞证、护照等。 4.接入服务商现场采集的单位网站负责人照片。 5.网站从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械、文化、广播电影电视节目等互联网信息服务，应提供相关主管部门审核同意的文件复印件（加盖公章）；网站从事电子公告服务的，应提供专项许可文件复印件（加盖公章）。 6.单位主体负责人证件复印件，如身份证、户口薄、台胞证、护照等。 7.网站所使用的独立域名注册证书复印件（加盖公章）。
（二）个人主办网站，除如实填报备案管理系统要求填写的各备案字段项内容之外，还应提供如下备案材料： 1.网站备案信息真实性核验单。 2.个人身份证件复印件，如身份证（首选证件）、户口薄、台胞证、护照等。 3.接入服务商现场采集的个人照片。 4.网站从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械、文化、广播电影电视节目等互联网信息服务，应提供相关主管部门审核同意的文件（加盖公章）；网站从事电子公告服务的，应提供专项许可文件（加盖公章）。 5.网站所使用的独立域名注册证书复印件。