公安部日前出台16项便民利民措施,其中一条是在驾驶人考试积压多的中央,试行省内跨地市考试,契合考试条件且两个月内预定不上考试的,能够在本省(自治区、直辖市)内选择省级公安交管部门指定的异地考场参与科目二或科目三道路驾驶技艺考试。由此,异地驾考能否破解“驾考难”备受关注。
近年来,随同汽车提高而致驾驶证需求剧增,以及考项增加、难度加大、补考学员多,学员候考时间长、积压严重的问题凸显出来,掀起一波接一波的“积压潮”,可谓怨声载道。以广州为例,驾驶培训协会相关统计称这几年驾考学员每年积压数量少则十几二十万,多则达40万。面对破解“驾考难”,允许跨地考试理论上或可分流学员,似乎找到了救命稻草。但是,理想很饱满,理想很骨感,异地驾考之招能否灵丹妙药尚待察看。
一个理想的问题是,驾考积压并非一两个城市的问题,而是普遍性问题。能够想象,一个城市都难以处理本人的问题,又何来才能动用自身的公共资源协助别的城市?同时,如何突破城市间的利益壁垒,以及已在一家驾校交了全部考试费用,而当某个科目要到异地考试的话怎样办等问题尚无明晰的处置方法,加之新措施之下学员并未有自主选择考场的权益,须经申请、审核、分配等繁琐环节给考生带来不便,这些都使得异地驾考政策施行面临诸多考验。假如处理不好,好心的政策在实效上恐怕就会大打折扣,以至是望梅止渴。
因此,在着力探究推进异地驾考有效途径的同时,还应考虑有没有更理想而奏效快的方法。就公众不堪接受的“驾考难”而言,从市场供求理论剖析,真正的“病根”显然是考场供不应求。由于公众的自然需求增加自身无法逃避,实行驾校招生“出一进一”规则只是压制需求而非治标之策。政府方面所要做的唯有接纳、消化,无条件地满足公众所需,提供良好的公共效劳,由此而产生的供需矛盾无法逃避。
这就进一步提出一个问题:到底是什么形成考场供不应求?此前答案曾经重复指向政府大包大揽下的垄断。比方,为缓解驾考积压,广州相关部门扩建了科目二考试设备,使其才能自2012年的日均400人次进步到如今的1250人次,但并未能彻底处理问题。就算现有设备一年365天满负荷运转,最多也仅能接纳40万人次左右(驾培机构称现有才能每年只能包容20万人)。有剖析指出至2020年广州潜在报名学车人数约700万人,增速仍会维持在25%,以至更高,2015年报名学车人数或达70万人以上。可见,政府“独家运营”考场远远不能包揽一切学员。
市场经济之下,必需让市场在资源配置中起决议作用。由于考场资源缺乏而致所能接纳的名额变为“紧俏商品”,驾考由此变成“卖方市场”,学员积压在所难免。要从基本上处理考场资源缺乏、供需严重失衡的问题,可行之道就是引入民间资本突破垄断运营,推进社会化考场建立,经过竞争使政府和民间力气共同发力而彻底处理驾考积压问题。只需政府放宽或放手,民间资本的生机在诸范畴尽显已无须置疑。因此,完成考场社会化,政府部门更好地实行监管之责而确保驾考质量,可谓一举多得之举。
概而言之,我们在对异地驾考寄予希望的同时,更希冀由表及里,不逃避问题本源,采用更实践可行的措施冲破“禁区”,彻底破解“驾考难”,纾缓乃至消弭民怨。
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