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3月5日，国务院总理李克强在代表新一届中央政府报告政府工作时表示，改进农业补贴政策，将统筹整合涉农资金，不管财力多么紧张，都要确保农业投入只增不减。而农业新增补贴将向重要农产品、新型农业经营主体和主产区倾斜。新型农业经营主体，指的是家庭农场、农民合作社、农业企业等。
中国拥有占世界9%的耕地，生产了25%的谷物，养活了全球21%的人口。但这一过程中，农业增产和农民增收仍是两大难题。落实农业补贴政策，加大对农业的投入和补贴，建立符合国情的农业社会化服务体系，被认为是保障农产品供给的重要手段。而且，对农业补贴也是世界惯例，越发达国家对农业资金和补贴投入越多。在中国，稳定农产品市场的政策还体现在：提高小麦、稻谷最低收购价格，执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策；建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。
据此前农业部部长韩长赋介绍，近年来国家农业补贴政策一直不断完善，并增加，在2012年达到1600亿，2013年继续加大补贴力度，大力支持农民务农种粮。2013年补贴额暂未有数据公布，但有分析估算补贴可能超过了2000亿。国家提高棉花、粮食价格，对农民的隐形补贴则更大。