温州ISO9001 积极推进质量管理体系建设全面提高机关行政服务与管理水平
为贯彻落实2007年全市机关作风建设关于建立ISO9001：2000质量管理体系的要求，我局从2007年10月起，在康达信顾问公司指导下，开展了ISO9001：2000质量管理体系文件的编写与认证工作，经过了前期准备、体系文件起草、讨论修改、局务会审定、体系文件发放、人员培训、内部审核、目标值统计、满意度调查、管理评审会等多个环节，质量管理体系文件共83个、336页、156万字、 306个表格。2008年9月，体系通过了认证公司的审核。通过推行质量管理体系，我们建立了一套科学、系统、规范、具有可操作性的内部管理运作制度，制度职责明确、流程清晰，切合工作实际和符合标准要求。在运行过程中，各科室能转变观念、积极参与、相互配合，并培养了一批熟悉质量管理体系标准、熟练运用、掌握管理方法的人才，机关管理工作水平上了一个台阶，行政效能和服务质量得到了进一步的提高。实践证明，质量管理体系运行是有效的。我们的主要的做法和体会是：一、加强领导，精心组织我们认为，市机关作风办要求建立质量管理体系，是提高我局机关服务和管理水平最好契机。为此，我们首先成立了由局长挂帅、各副局长和科室领导为成员的推进质量管理体系工作领导小组。同时抽选了具有较强写作能力、责任心强、工作认真负责的人员分别组成协调小组和文件编写小组。协调小组由办公室和人事监察科组成，主要负责ISO9001：2000质量管理体系推行过程的策划布署、工作协调、监督检查、体系文件的初审、组织实施，保证体系持续有效。文编小组负责与本科室工作有关的体系文件的编写，并兼做内审员。其次，局领导对分管的体系内容亲自审核把关，并全程参与建立体系的各环节。三是在建立体系过程中给予资金的保障支持。包括咨询费、培训费、认证费在内，我们共投入了56万元。由于局领导的带头参与，带头执行，充分调动了局机关全员的积极性和创造性，使我局能高标准地完成质量管理体系的建设，并保证了体系的有效运行和可持续。二、强调全员参与，加强培训学习，提高思想认识。最初，我们在推行质量管理体系时，阻力比较大，大部分人认为，这个体系是个好东西，但这是企业的事，在行政管理部门的运用是不切合实际的，太繁琐、太复杂，因而消极对待，热情不高。为扭转大家的这一观念，提高大家的思想认识，我们通过“三种形式的学习”来提高大家的认识。一是请珠海认证中心最好的老师给大家上课培训；二是在编写文件过程中请咨询公司老师指导及交流学习；三是通过体系文件的编写和运行在实践中学习。通过培训学习，提高了机关人员对质量管理体系的认识，为质量管理体系的建立和运行奠定了坚实的基础。三、制定周密的工作计划，确保各阶段工作的有效推进为确保质量管理体系建设工作的有效推进，我们主要采取了三项措施：一是充分依靠咨询公司的专业指导，结合本局的实际，制定好各阶段切实可行的工作计划；二是为在编写过程中少走弯路，保证体系文件的质量，在每一个阶段都下发相关的参考指南材料或编写的标准格式要求，如《程序文件、作业文件编写指南》，《内部审核检查表编写指南》等。三是重点抓住文件编写、文件审核、内部审核、目标管理、满意度调查、管理评审几个主要环节，严格按时间表安排，积极推进。通过制定周密的工作计划并认真抓好落实，保证了体系的顺利建立和运行的持续。四、确保质量管理体系运行的可持续和不断得到改进。为确保质量管理体系的有效运行，我们着重抓了以下三项工作：一是严格按照局质量管理体系文件的标准执行，持之以恒，使质量管理体系融入机关内部管理之中，成为一种管理工具。二是经常性地开展对各科室执行质量管理体系的指导和监督工作，加强沟通协调，使体系文件得到全面有效的落实，并使存在的问题得到及时改进。三是将质量管理体系的运行与OA系统有机地结合起来，以保证质量管理体系运行的可控性和持续性。在推进质量管理体系建设中，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩。但我们深深感到，要把质量管理体系融入内部管理各个环节中，严格按体系运行，还有很多工作要做，可谓任重道远。今后，我们将按照市委、市政府的要求，进一步加强机关作风建设，并把推行质量管理体系作为机关作风建设的重要内容抓紧、抓实，全面提高机关行政服务与管理水平。
温州ISO9001 积极推进质量管理体系建设全面提高机关行政服务与管理水平