长沙收购二手车牌照年底将受限

   “作为一个行政许可，上海车牌拍卖需要‘法律’依据，至少是长沙市人大制定一个地方性法规。”全国律师协会行政法专业委员会副主任、湖南之星律师事务所律师张萌来对记者说。

   更深层次的争议在于车牌的法律属性。在物权法专家、武汉大学法学院教授孟勤国看来，长沙的二手车牌照并非仅是政府公共治理手段，而是车主的私有财产，“因为牌照是车主通过拍卖，花钱买来的”，张萌告诉记者。

   牌照拍卖是否为新设行政许可?这在上海市刚启动车牌拍卖时，就已被讨论。但是，未来将二手车牌照也纳入统一拍卖，这一问题再次被讨论。按照行政许可法，新设行政许可需要得到法律或行政法规的授权。