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错误长沙二手车公共政策的后遗症

发布于:2014年09月27日 来源:www.fuhai360.com
[摘要](咨询电话*** ***)  据悉,二手车牌“死牌”的交易方式存在一定的风险,比如,当买方将自己新购车辆发票更名为车牌额度转让方即卖家时,其所购车辆的所有权在没有任何法律保障的情况下,已从买方变更为卖方,买方新购车辆的所有权在法律层面上已完全丧失,财产风险极大。同时,买方新购车辆已从新车沦为二手车,并导致今后再次交易价格贬值。
  尽管二手车牌交易的相关利益方各自表达不满立场,但是并未能触动监管者的神经。但是目前该项政策的执行细尚未出台,比如是否政府统一价格回购,拍卖时价格是否受限等都未确定。针对这些问题,上海市交通委相关负责人在电话中表示,需要请示领导再做答复。

  对于二手车牌是否应该纳入统一拍卖平台,孙宁表示,有合理的地方。此前政府也出台了一系列的车牌管理政策,“但是政府把控再严格,只要有市场需求,就一定会存在黑市交易,这对卖方和卖方都存在一定的风险。因为这些风险,导致二手车牌交易效率低下,同时也滋生了很多投机因素”。

  据悉,二手车牌“死牌”的交易方式存在一定的风险,比如,当买方将自己新购车辆发票更名为车牌额度转让方即卖家时,其所购车辆的所有权在没有任何法律保障的情况下,已从买方变更为卖方,买方新购车辆的所有权在法律层面上已完全丧失,财产风险极大。同时,买方新购车辆已从新车沦为二手车,并导致今后再次交易价格贬值。

   可是即便经过了调查和听证,中国政法大学法学院副院长王建勋(微博)认为,也是不能执行的,因为这种限制公民财产的做法是侵犯了公民基本权利和自由的行为。中国人民大学法学院民商事法律科学研究中心主任杨立新对于“政府是否有权收回牌照”反问道:“怎么不可以收回,他们都限制发放了,有没有权利是另一回事儿,大家不都在这么做么?”

  当然也有不同意见,一位匿名的上海律师表示,政府出台该政策是为了解决二手车牌市场的乱象及其带来的恶果,制定政策过程中,它必定也会多方考量,平衡各个方面的利益。

  王建勋直言,上海车牌拍卖引发的一系列问题都是当初进行管制的后遗症。他表示,行政手段的管制一旦出现,就会变本加厉,层层叠加。一个错误的公共政策,将会催生更多错误的公共政策来弥补。
 
   但是多位二手车交易商也表示,实际操作中并没有风险,因为合同、发票和车辆都由买方保管。有二手车交易商表态称,自己经手的业务,没有出现过任何纠纷。

  而针对官方所谓的打击黄牛的说辞,如上文所述,二手车交易市场上确实存在大量黄牛,形成极不规范的交易链条。但这是否可作为政府部门收回二手车牌的合法根据呢?

  询问的法律界人士多数都认为,自由市场交易是建立在双方自愿的基础上,这么做违反了市场自由和公平交易的原则,任何一个市场都有可能出现黄牛,市场不规范的问题应该通过市场的办法来解决。

  中国传媒大学法学院副院长张鸿霞表示,从公共利益出发,行政手段可以制定一些政策,对市场进行适度的干涉,比如此前上海市选择通过拍卖的方式对车牌进行限额发放。但是二手车牌已经发放出去,属于正在使用车辆的一种识别信息,不存在这些公共问题上的争议,所以官方没有理由对它进行干涉。

  中国政法大学法学博士、北京市两高律师事务所高级合伙人叶文波则进一步表示,即便新牌拍卖政策是基于公共利益的考虑,也是要经过公众认可的,“不是政府自己找几个专家来说说就行了的,需要经过严格的调查和听证。”

 
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