楼体亮化在灯具选用上都是节能省电的标杆工程

建筑节能市场体系刚刚开始萌芽，尚处于自由发展阶段，各种市场主体陆续出现，有关的市场规则亟待完善。目前对于节能服务企业和第三方认证评估机构等中介机构都没有规定市场准入的条件，对节能设备和技术服务要求等也缺少明确的法规要求，很容易导致节能服务市场良莠不分、能效评价缺乏公正性和权威性。因此应该尽快制定和完善相关市场规则，建立建筑节能服务市场准入和清出机制，明确节能服务标准和市场准入条件，并从健全信用体系、严格质量监督体系、规范市场主体行为等方面着手，实施规范化动态管理，加大对违规违法行为打击力度，从而保障建筑节能服务市场健康稳定发展。
    EMC模式的依据是能效可计量且计量清晰，这就要求对建筑能效进行测评和标识，这也是推进建筑节能的一项基础性工作。通过能效测评和标识，可以为节能服务市场的供需双方提供认定的节能服务效益和结果；可以检验新建建筑是否达到节能标准；可以鼓励房地产开发企业、节能服务企业建设高效的节能建筑；可以为消费者购房决策提供必要的信息，引导和帮助消费者购买高能效建筑；还可为兑现节能激励政策措施提供衡量指标。
    在建筑节能市场发展初期，政府投入一定的资金对节能项目进行扶持，可以起到明显的引导作用。政府补贴包括直接补贴和贷款贴息两种形式。直接补贴政策适合于政府认定的节能示范项目和节能研发、能源审计项目等。对消费市场实行补贴，可以刺激更多的消费者选择节能住宅，从而拉动消费需求；对开发商和建筑企业采用财政补贴，可以降低企业成本，增加节能建筑的价格竞争力。政府通过向建筑节能投资主体提供贷款贴息，以少量的财政支出引导大量的社会资金投向节能领域，达到四两拨千斤的效果。贴息政策作为一种间接投资引导机制，不仅风险低，还可以避免或减少财政投资对社会资金的“挤出效应”，可以有效解决政府投入不足的问题。贴息对象包括：开发企业、节能服务机构、购房者；贴息比例可根据建筑所达到的节能标准划分不同等级。目前，国家已连续两年实施了可再生能源建筑应用示范项目的财政补贴，并出台了既有建筑节能改造贷款贴息的规定，地方应尽快出台相对应的补贴政策与之对接。同时应调整节能服务企业的税收制度，减轻其税负。
    由于节能设备投资、运营、管理的一切投资都由节能服务公司承担，所以雄厚的资金支持或畅通的融资渠道是他们存活的必要条件。但我国节能服务企业绝大多数是中小企业，信用度不高，企业掌握的优质资产不多，抵押能力受限，同时多数建筑节能项目回收期长、风险大，不符合商业性金融机构的“流动性、安全性、盈利性”经营原则，节能项目总体效益再好也难以获得商业金融机构的青睐。建议赋予银行一定的利率自主权，允许银行对节能服务公司的贷款收取高于一般建设项目的利率，以此来平衡其给节能项目放款所承担的高风险。 
    建立建筑节能融资平台。可以借鉴国外发达国家的经验，建立专门的绿色建筑基金或建筑节能基金。基金通过提供贷款担保、贷款贴息等方式给予节能服务企业以融资支持；通过宣传、贷款风险补偿等方式提高商业银行对“合同能源管理”项目的认识和放贷积极性，进而增强节能服务企业的融资能力。基金的主要来源渠道除了财政预算列支外，还应吸纳社会资金和国际上的政策性贷款，如：国债资金、国际投资、墙改基金、能源消费税、超额电费加价等等。

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