【宏儒顾问】盐城宏儒建立保障体系强化农产品质量监管
近年来，虽然我国对农产品质量安全高度重视，但由于当下所处发展阶段和公共管理基础尚待完善，仍然存在诸多问题。因此，必须建立健全农业标准、技术服务、农产品质检及认证体系，加强对农产品生产及流通全过程的监督管理，强化农产品质量安全工作。
农产品质量是新时期我国农业发展的一项重要任务，关系到消费者的身体健康和生命安全，是重大民生问题。近几年，我市国积极探索实践，在农产品质量安全监管上取得了阶段性成果。但总体看，这项工作还处于起步阶段。因此，加快建立健全相关体系，在更高水平上保障农产品质量安全，是一项紧迫而艰巨的重大任务。
⒈农产品质量安全现状
按照中央的目标要求，地方相关部门认真落实监管责任，完善监管措施，大力推进数量农业向质量农业的转变，围绕发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，不断加强农业标准化生产，在推进农产品质量安全监管工作上取得了一定的成效。目前已对部分食用农产品产地进行环境监测与评价，科学划定了无公害农业生产区和污染整治区，制定了产地环境保护和合理开发利用规划。按照无公害农产品、绿色食品、有机食品(以下简称“三品”)质量标准要求，围绕粮果菜、肉蛋奶等大宗食用农产品生产，制定并下发了多项安全生产技术标准和操作规程。开展了农业标准化生产，粮果菜标准化生产率达30%。加强质检体系建设，对部分蔬菜生产基地和农贸市场蔬菜质量开展了例行检测。开展了农业投入品市场专项整治，由农业、公安、工商、质监和动监等部门联合开展的农资打假专项行动，进一步净化了农资市场环境。建立了农产品安全事故报告和责任追究制度。
⒉存在的主要问题
近年来，我国虽然在推进农业标准化、加强农产品质量安全方面做了一些工作，取得了一些成效，但存在的问题仍十分突出。一是生产技术水平还比较落后，生产组织化程度较低，大多数农产品没有实施标准化生产，农业标准化体系建设仍然滞后；该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志总第547期2014年第15期-----转载须注名来源二是农业标准化生产基地建设速度慢、规模小，无公害农产品、特别是绿色食品和有机食品认证品种少；三是农产品加工企业进行ISO9000和HACCP国际质量管理体系认证的少，只占注册登记企业的9%；四是农业质量检测体系不健全，监管手段不强，监控范围小；五是农产品市场准入机制尚未建立。
⒊解决思路与对策
建立健全标准化实施保障体系。首先，加快农业质量标准的修订速度，在采用国家标准和行业标准的前提下，建立一套符合各地实际的农产品生产、加工、包装、储运等相关方面的技术规范，使农产品在产前、产中、产后各个环节都有相应标准可依。同时要加大宣传和技能培训力度，形成干部群众思想认识到位、农户生产技能过硬的良好势头。其次，在主要农产品生产基地、大型农产品批发市场建立农产品质量快速检测点，从而形成市级检测中心与县级监测站和产地、市场监测点配套的检测体系，实现农产品从“土地到餐桌”的全程质量控制。再次，建立健全农业标准化生产技术服务体系。围绕提高农产品质量，制定农业科研计划和农业技术推广计划，加大对无公害农产品、绿色食品、有机食品生产技术的研究力度，以及对相关标准和生产技术操作规范的推广力度，推动农业标准化的发展。最后，要大力推行农产品产地认证和产品认证工作，包括对无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，并对认证实行统一归口管理，逐步建立农产品质量安全追溯制度。
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