【宏儒顾问】盐城宏儒企业进行SA8000认证的程序
1997年,美国的经济优先权委员会(Council on Economic Priorities ,CEP)成立了经济优先权委员会认可委员会(Council on Economic Priorities Agency ,CEPA),发起并联合欧美一些非政府组织和其他一些政府组织,制定了SA8000社会责任国际标准,制定者称它是全球首个道德规范国际标准.其标明的宗旨是确保供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求,该标准适用于世界各地,任何行业,不同规模的公司.其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样,是一套可被第三方认证机构审核之国际标准.
SA8000的认证过程虽与ISO9000不尽一样,但有很多方面却有相似之处,如它要求认证机构实地调查了解申请认证企业的全面运行情况,考核申请认证企业是否在各个方面均达到SA8000规定的标准.通过认证的企业不但可以获得证书并可把证书的副本用于促销外,还可以在企业的宣传手册和信笺上SAI认证标志和CEPAA标志.与ISO9000的最大区别在于SA8000不是真正意义上的国际标准,只是制定者说它是国际标准,很多国家和国际标准化组织还不承认它,各国政府也就没有与SA8000的制定者建立对话平台的基础.因此ISO9000在每个国家都有国家认可机构,但SA8000标准的认可机构只有制定者本身——***不直接对公司进行认证审核,只评估并认可具备资格从事SA8000认证的机构,任何企业只需直接向认证机构提出申请,由认证机构安排独立的审核,判断是否通过即可,通过认证的企业才报SAI备案.
一,企业申请SA8000认证的程序
(1) 企业提交认证申请与认证机构受理申请
企业(申请认证SA8000的机构可以是企业也可以是其他非企业的社会事业机构,为方便读者理解,本文一概把申请SA8000的机构统称企业来分析)提交 SA8000认证的申请可以有以下两种情况:一,企业可在不具备认证的条件下先向认证机构提交申请书,要求申请SA8000认证,然后才在认证机构的指导下按SA8000的规定逐步完善;二,企业也可独自根据SA8000的规定,完成一切认证的准备工作后,才向认证机构提交申请书,要求认证.认证机构在接到认证申请书后,一般都会很快安排对申请认证的机构进行评审,若申请认证机构提供的材料内容符合SA8000认证的基本条件则予以受理,否则将不予受理.在不予受理的情况下若经双方协商由认证机构指导认证准备工作,企业的认证申请也列入正在申请状态.
(2) 认证机构与申请认证企业签订认证委托合同
认证机构在开展审核之前会对申请认证的企业进行实地调查或访问,以便了解申请认证企业的概况,明确审核的范围,审核工作量和收集相关的资料.并就认证的相关内容如审核范围,准则,报告内容,审核时间等与申请认证企业达成共识,进而签订委托认证合同,确定正式的委托认证关系,在签订合同的同时缴纳委托认证费.
(3) 认证机构对申请认证企业的认证预审
在委托认证合同签订后,认证机构会很快成立认证审核小组,指定审核组长,先开展认证预审工作.认证预审工作主要是文件的预审.认证机构对申请企业会有如下的具体要求:一,要求申请认证的企业提供社会责任管理手册,程序文件及相关背景材料,供认证机构进行评审;二,认证审核小组会对申请认证企业提供的文件和材料进行详细的预审,若发现文件存在重大问题,即要求申请认证企业进行修改并在修改后重新提供文件.对有一些需要进行整改的,认证机构将给予充足的时间要求申请认证企业按SA8000标准的要求进行彻底的整改,甚至正因为如此,可以让请人资格因为实施整改措施延长至2年,直到按SA8000的要求整改完毕后,才进入正式认证审核.对于在认证预审中审核小组认为不需要整改的个案,则可以开始准备正式的认证审核.
(4) 认证机构对申请认证企业的审核及颁发SA8000认证证书
审核小组对申请认证企业进行正式的认证审核后会向认证机构提交审核报告和审核结论,一般审核结论分为三种:推荐认证注册,推迟认证注册及暂缓认证注册.所有SA8000的认证机构都各自设有技术委员会,技术委员会将审定来自审核小组推荐注册的机构是否获准通过.未获准技术委员会审定通过的企业包括即使有时是审核小组初步审核通过的都一概需要重新审核.
认证机构对经过其技术委员会审定通过的企业批准认证注册并颁发SA8000认证证书.同时报SAI备案,并在其网站(***)公布.任何团体和个人在认证审核前,审核期间或审核后都可以向认证机构或者直接向SAI咨询各类认证信息或投诉认证过程中存在的问题.
(5) 认证机构对通过认证企业的监督审核及期满重新审核
通过SA8000认证的企业可以利用证书的副本和SA8000的标识进行对外经营活动,但为了证实通过认证的企业的社会责任管理体系能维持满足SA8000的要求且达到了良好的实施和保持.认证机构将定期对通过认证的企业进行监督审核.对在监督审核中发现企业出现不能满足SA8000规定的问题,认证机构将会及时发出限期整改通知并监督企业按规定进行整改.
通过认证的企业在认证证书到期之前,应重新提出认证申请,认证机构受理后,重新对企业进行审核,即换证审核.对已曾经通过认证的企业的期满重新审核相对于首次的认证审核就没有那么烦琐.证书有效期为3年,每6个月进行一次监督审核,每3年需申请复审延长一次.
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