11月13日，记者来到宿松县种植大户段春香经营的葡萄庄园时，她正和丈夫搭建葡萄架。今年10月中旬，段春香以310亩流转耕地的承包经营权，顺利从该县农商行拿到了100万元贷款。正是用这笔贷款，段春香买了近50万元的钢架，余款将购买有机肥。
农村土地承包经营权抵押贷款，段春香成为我市首批受益者。以土地承包经营权作抵押，让农民权益变身农村资本，农村经济发展资金命脉开始被打通。
融资难———
资本投入全靠农民自筹
在洲头乡，段春香算得上当地的农村致富带头人。按照“公司+合作社+农户”的方式，段氏夫妇于2010年成立了洲大现代农业发展有限公司，公司总面积达4000多亩。2012年成立合作社，流转承包了310亩耕地，以鲜食葡萄、苗木花卉为主导产品。2014年，其庄园被推荐为省级标准化果园。
发展农村经济，激活“三农”市场，主体在农民，血脉却是“资金”。一直以来，农民“融资难”、银行“放贷难”两大瓶颈都不同程度地制约农村经济做大做强。随着我市土地确权登记工作的推进，“土地承包经营权抵押贷款”率先在我市宿松县开启破冰之旅。“沉睡资本”被唤醒，有人预言，大规模集约化经营将成为未来农村经济发展主导方式。
融资难———
资本投入全靠农民自筹
在洲头乡，段春香算得上当地的农村致富带头人。按照“公司+合作社+农户”的方式，段氏夫妇于2010年成立了洲大现代农业发展有限公司，公司总面积达4000多亩。2012年成立合作社，流转承包了310亩耕地，以鲜食葡萄、苗木花卉为主导产品。2014年，其庄园被推荐为省级标准化果园。
然而，在段氏夫妇看来，这一切并不简单。“农民做农村事业是有风险的，前怕没钱投入，后怕灾年无保障，两个老大难让人敢想不敢做啊。”段春香回忆说，“当年公司成立时全靠合伙人凑钱入股，好在当时人多，也都存了些钱，否则，不知要到猴年马月才能做到现在这样。”
“成立公司后，资金链还不能断。”段春香算了一笔账，仅是人工护养、有机肥投入，一亩地一年就要花销8000—9000元，公司4000多亩地一年300万的投入少不了。也正因资金紧缺，葡萄园里的钢架才搭建了1/3。
最让段春香懊恼的是，公司规模虽大，却贷不到款。“担保人找不到，关键是没有实际抵押物，银行不放贷。”段春香说，受此限制的也并非她一家，很多种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体都遇到了相同的难题。
放贷难———
“三农”市场开发的紧箍咒
开发“三农”市场，让资本在广阔的农村发挥更高的效益，是农商行一直追求的目标。然而，如何给农民“放贷”，银行也有苦难言。
该县农商行董事长陈俊斌介绍说，长期以来，传统农业受自然灾害影响较大、周期长、投资回报低，因而承担农业贷款风险很高，如果没有实际抵押物，银行“放贷”没有保障很难下发。“虽然银行一直在研发相关‘惠农’产品，但农村主战场难题一直未被攻克，农商行的信贷服务也一直游离于‘三农’市场之外。”陈俊斌坦言。
今年中央“一号”文件明确，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资；年初，央行和银监会发出通知，有条件的地方可以开办土地经营权抵押贷款试点。至此，农村土地资源变身农民资本算是有了政策上的保障。
“之所以今年会创新这款‘土地承包经营权’的产品，一半因为去年我县‘水面承包经营权’试点已有一定的经验，但更关键的是，今年我市土地确权工作有序开展，让我们看到了可能和希望。”该行中小企业金融服务中心主任祝永明介绍说。
“考虑到农民承受能力，与商业贷款相比，我们将年利率降低了20%。”祝永明说。不仅如此，该县农商行还为农民开辟了绿色通道，上门服务，农户只要提供一份流转合同（后期为农委部门颁发的《农村土地承包经营权证》），其他事情全部交由农商行代办，一个星期就能发放到位。
据了解，继段氏夫妇借款之后，该县洲头乡一蔬菜种植大户也在办理贷款。“农民积极性被激发了，农村经济就有活力了，这也倒逼我们的土地经营权确权工作加快推进。”据该县农委经管股股长张宿文介绍说。长沙典当***长沙贷款