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专家称，我国应推进重大信息网络、清洁能源、油气及矿产资源保障等重大工程建设。
国家发改委日前就加快推进重大信息网络、清洁能源、油气及矿产资源保障等重大工程建设召开发布会。国家发改委和国家能源局相关司局负责人出席发布会，就清洁能源、油气及矿产资源等有关情况做了详细解答。
国家发改委油气司司长刘德顺: 我国油气储运设施发展尚处于初级阶段
近年来，我国的石油、天然气管网发展速度很快，取得了可喜的成绩。据统计，目前陆上油气管道总里程约为12万千米（不包括油气田集输管道），覆盖了全国31个省市区，其中原油、成品油和天然气管道分别占总里程的19%、18%和63%。
应该说，全国油气骨干管网构架已经逐步形成，较好地支持了石油、天然气市场的发展。但是和欧美等地区的发达国家相比，和我国石油、天然气行业发展的需求相比，我国的油气储运设施发展目前尚处于初级阶段，还有很大的发展空间。
目前，我国油气基础设施发展面临的主要挑战在3个方面：一是天然气主干管网系统还不完善，部分地区还没有覆盖。有关资料显示，美国仅洲际输油、输气管网长度就超过50万千米，其中天然气管网长度已超过30万千米，远远高于我国管网的发展水平，而之所以这么说，是因为两国国土面积差不多。二是天然气区域性的输配管网不发达，互联互通没有完全实现，成品油主干管道的配套支线建设不完善。三是储气能力建设严重滞后，从国际经验来看，一般天然气储气能力为天然气年消费量的10%至15%，但是目前我国仅仅是2%左右，尤其是大中型城市缺乏储气和应急措施，难以有效保障供气安全。
针对上述问题，我们将油气管网和储存设施作为重大工程予以加快推进，这将对缓解我国油气基础设施瓶颈、推进油气行业健康发展、保障油气供应安全具有重要意义。
此次列入重大工程包的油气管网和储存设施项目主要包括以下几个方面：一是加快西气东输系统和陕京管线系统，以及沿海管道、进口管道等跨区域长输天然气管道建设，扩大干线管道覆盖范围；二是建设完善西部、中部、中南、西南、东北、环渤海湾、长三角、珠三角等区域的天然气管网系统和配气管网系统；三是加快地下储气库、进口液化天然气接收站、城市应急和调峰储气点建设；四是完善原油、成品油管道和储备库，改造老旧原油管道，清理违章占压，清除运输瓶颈和安全隐患，推动形成区域性成品油管网。
下一步，我们将按照国务院总体部属，会同和配合相关部门，建立跨部门协调机制，主动服务，优化程序，加快项目核准备案进度；同时，积极研究和推进投融资机制创新，鼓励和吸引社会资本参与油气管网LNG接收站和油气储存设施建设。此外，我们还将积极协调有关企业做好后续项目储备，及时补充和完善重大工程包的内容。
国家发改委产业司副巡视员李忠娟: 铜铁铝资源保障将列入国家重点工程
今明两年，矿产资源工程主要涵盖了铁矿、铜矿、铝土矿等矿产品种。项目类型主要包括现有矿山资源接续开发、煤电铝资源高效利用和新矿山开发。这次把铜、铁、铝矿产资源保障工程列入七大重大项目包加以推进，有3点意义——
第一点，可缓解国内资源供应不足的矛盾。2013年，我国铁矿、铜矿、铝土矿的进口量分别是8.2亿吨、251万吨和7070万吨。如果按照统一的金属品位来折算的话，我国铁矿对外依存度是71%，铜矿是59%，铝土矿是48%。总体来说，对外依存度非常高，而推进铁、铜、铝资源保障工程建设可以增加国内供应、保障钢铁和有色金属产业的发展。
第二点，可保障产业发展安全。我国是制造业大国，钢铁和有色金属是制造业的基础原材料，铜矿、铁矿、铝土矿又是生产钢铁和有色金属必备的原材料产品，原材料产业的安全对钢铁、有色金属产业的健康发展，乃至我国实现制造业强国目标都是至关重要的。因此，我们认为，在按照市场机制全球采购、建立国际原料保障基地的同时，要重视国内矿山合理开发、资源高效利用以及技术创新。
第三点，能够带动地方经济社会发展。铁矿、铜矿、铝土矿资源地一般来说，经济相对落后，矿山资源开发周期一般在5年~7年。推进矿产资源保障工程建设不仅可以创造新的就业机会，还可以带动运输、服务等配套产业的发展，将资源优势转化成经济优势，推动地方经济社会的发展。
国家能源局核电司司长刘宝华:我国核电产业已初步具备在更高起点上发展的基础
中央和国务院高度重视核电发展，社会各界对此也非常关注。我国核电发展总体来说，是健康的、安全的。目前，我国运行核电机组21台，装机容量1902万千瓦；在建核电机组27台，装机容量2953万千瓦，排在全球在建机组数的第一位。
多年来，我国核电运行始终保持着良好的业绩，没有发生过一级及以上核安全事件；同时，在建机组也比较顺利，工程质量总体良好。我国自主设计的三代核电技术“华龙一号”已经通过国家能源局和国家核安全局联合组织的设计审查。通过引进、消化、吸收，我国企业基本掌握了先进的三代核电技术，并且在这个基础上设计开发的CAP1400机型也已经完成初步设计，并通过国家审查。此外，我国自主开发的具有第四代安全特征的高温气冷堆示范工程在山东的建设情况也很顺利。目前，第四代示范机组在全世界范围内都具有领先地位。因此，从总体上来看，我国核电产业已初步具备在更高起点上发展的基础。
日本福岛核泄漏事故之后，中央和国务院果断采取多项措施：一是暂停新核电项目审批。二是在全国开展核电领域安全系统检查。三是部署在运核电机组在技术安全方面进行改进。最近，中央和国务院又对核电发展提出了新的要求，即要采用国际最高的安全标准，确保安全，在这样的前提下，启动沿海地区新核电项目建设。
从全世界范围来看，核电的发展正在由二代向三代转变，而我国则正在由“核电大国”向“核电强国”升级。我国发展核电，有两方面需要：一是优化我国能源结构，我国目前虽然已进入核电大国行列，但是核电在能源结构中所占的比重还远远低于世界平均水平（全世界核电占电能的比重大概在15%左右，而中国目前核电占的比重还不到2%），核电是稳定、绿色、高能量密度能源，发展核电对保障电力供应、保障国家长期电力安全具有非常重要的意义；二是促进核电发展可以有效带动国内高端装备制造业发展，经过30年的努力，国内核电在设计、制造、建设、运营维护等各个方面，都积累了相当的实力，现在每年我国国内的核电设备制造能力在8台套左右，同时企业和社会均有大量投入，因此发展核电项目不仅对于提升我国高端制造业水平、带动和引领相应产业发展具有非常重要的作用，而且核电是大国重器，发展核电项目对于提升我国在世界高端装备制造业的地位和水平也具有非常重要的作用。
当前，核电发展面临一些新的机遇和挑战。挑战主要包括：一是在核电技术由二代向三代过渡的过程中，还有一些关键技术设备没有完全过关，正在建设的三代核电机组还有泵的问题、阀的问题、设计固化的问题等，不过从总体上看，这些都在抓紧解决，总体进展是可控的；二是核电发展保障体系还需要进一步完善，特别是法律保障体系，我国原子能法、核安全有关法规，以及核电发展和管理有关法规还没有正式出台，正在抓紧制定，并且核电技术创新能力、科研投入、重要试验手段等还需要进一步加强和完善，还有人才培养问题，核电的快速发展对人才的要求也是很高的，培养一个核电高级操作员的成本大概和培养一个飞行员的成本差不多，人才对于核电安全非常重要，所以要做好人才培养工作；三是与公众的沟通显得越来越重要，我们要更好地向社会宣传核电是绿色的、清洁的、安全的这一理念。
此外，发展核电还离不开资本投入。过去，核电的发展主要依靠国有资本；当前，针对核电发展，要落实中央要求，进一步发展混合经济，使核电发展资本构成更加多元化，通过优化资本结构和管理，促进核电更好地健康发展。这里包括两方面内容：一是在核电站建设过程中，向民间资本、社会资本开放，目前已经建成的核电站绝大多数是国有资本，但从国际经验来看，很多国家的核电建设不分国家资本、民间资本和社会资本，只要是符合国家核安全管理要求的资本，都可以参与进来；二是核电的发展是国家整个核工业体系的龙头，它将带动上游、下游相关装备制造业等各方面的工作，包括核服务、融资、保险等，而这些领域都要确定相应的措施，按照中央的要求，促进产权的多样化。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明：我国即将建成30个分布式光伏发电示范区
2013年8月，国家能源局批复北京海淀区等18个工业园区创建分布式光伏发电示范区，计划到2015年年底建成，吸引社会投资额将近160亿元。2014年8月，为进一步发挥示范区在发展模式、商业运营、吸引社会投资方面的创新推动作用，国家能源局又将建设条件好、示范作用强的浙江示范园等12个光伏发电园区纳入分布式发电示范区。这30个示范区，26个示范区项目业主都是民营企业或者是民营企业参与成立的企业，对于引导和鼓励民间资本，效果非常显著，进展情况也良好。
针对鼓励民营资本投资分布式光伏发电，国家也出台了诸多措施。第一个方面是进一步加强简政放权。分布式光伏发电具有项目小、投资主体多、管理程序复杂的特点，非常适合民营资本投入，所以发电管理权限被下放到地市级民营主管部门进行相关备案，并且各个环节也被进行简化。近期，我国还准备对示范区分布式光伏项目采取“先备案，后追加规模指标”的方式进行管理，进一步激发各个投资主体，尤其是民营企业参与项目建设的积极性。
第二个方面是进一步深入推进发展创新。结合国家能源结构转型、电力体制改革、新兴城镇化以及民营资本的发展，包括战略新兴产业提升等全局性的战略课题，我国在示范区内组织开展发展模式、商业模式、专业化服务和高新技术创新示范，效果非常明显。比如，广东佛山三水区把分布式光伏融入工商业生产和居民生活中，把传统工业升级和商业区建设及新城区改造有机结合起来。
第三个方面是进一步优化投资服务。针对分布式发电民营资本普遍面临融资难问题，国家发改委正在与国家有关金融机构合作，鼓励示范区政府与银行经营机构合作开展金融服务创新试点工作，通过设立公共担保资金、公共资金池等方式，为该地区光伏项目提供融资服务，目前开发银行、民生银行都在这方面积极开展工作。第四个方面是进一步加大政策支持力度：一是协调财政部和电网企业尽快简化补贴的资金发放流程，保证国家财政补贴及时到位；二是鼓励地方出台各类扶持政策，调动民营企业参与的积极性。