医药卫生人才网关于医药卫生体制改革内容概要

人才网关于医药卫生体制改革内容概要
地委、行署高度重视改革，不断强化领导，落实政府办医责任，积极探索，勇于创新，落实县(市)公立医院综合改革的各项工作任务。

一是高度重视，强化领导。从抓好民生实事的高度，做出具体安排部署，明确任务、责任，着力推进地区县（市）公立医院改革。二是制定发展规划，明确功能定位，强化县（市）级人民医院在县（市）域内医疗卫生中心和农村三级医疗卫生服务网络龙头的功能定位。三是不断加大投入，落实政府责任，各县（市）人民政府加大对县（市）医院补助力度，足额拨付县（市）医院承担的公共任务、紧急救治、支边、支农等公共服务经费。四是取消药品加成，改革补偿机制，各县（市）人民医院全部实施药品零差率销售，取消15%药品加成，并优先配备使用国家基本药物，各县（市）人民医院基本药物配备和销售金额分别占药品配备及销售总金额的100%和59.5%。哈密市人民医院在自治区专家指导下，经过测算，提出哈密市人民医院医疗服务价格(住院项目）的调整意见，已报自治区发改委，待批准后实施。五是改革人事分配制度，调动医务人员积极性。地区积极向自治区争取增加编制，并从地区事业单位编制总额内优先调剂、解决县（市）公立医院人员编制。各县（市）人民医院将医务人员工资收入与医疗服务技术水平、风险、质量、数量、医德医风、患者满意度等考核结果挂钩，收入分配向临床一线倾斜，调动医务人员的积极性,医务人员收入逐年增加。巴里坤县和伊吾县对取得中、高级卫生专业技术职称任职资格的人员100%聘任。六是加强内涵建设，提升服务能力。通过开展等级医院评审、狠抓医疗质量、降低医疗费用、开展抗菌药物专项整治、落实便民惠民服务十项措施和加大人才队伍建设等工作，提升县（市）人民医院的服务水平和能力。目前，地区中心医院通过了自治区的“三级甲等”医院的等级医院评审，地区维吾尔医医院通过了二级甲等民族医医院的评审，地区第二人民医院、吐哈石油医院、哈密市人民医院、巴里坤县人民医院都通过了“二级甲等”医院的等级医院评审。地区各医疗卫生机构取得正高技术资格84人，取得副高技术资格318人，取得中级资格人员有689人。为全面提高地区卫生技术人员的水平和服务能力，地区专门安排200万元用于卫生人才培养与引进，地区卫生局结合实际制定《哈密地区卫生人才培养、引进专项资金管理办法》，办法重点对引进高层次医学人才、加大卫生技术人员培训力度、通过河南援疆多渠道培养地区急需卫生人才、加强地区临床重点学科建设、实施住院医师规范化培训工作、继续做好农村订单定向培养医学生工作等八个方面提出了具体实施办法和措施。截止目前，地区各医疗机构共引进技术骨干2名，研究生学历医学人才1名；完成以基本公共卫生服务项目、社区卫生人员服务能力建设和国家基本药物制度等为主要内容的26期、1500余人次卫生技术人员培训任务；做好自治区卫计委安排的30名全科住院医师在地区中心医院的培训工作；完成自治区下达的30名农村订单定向免费培养医学生招录工作。七是推进分级诊疗，提高医疗服务效率，地区积极建立分级诊疗工作模式，完善县级公立医院与基层医疗机构的分工协作机制。地区建立了县级及以上医疗机构对口支援基层医疗机构工作机制，选派县级以上医疗机构96名医务人员到基层医疗机构开展支医，推进基层医疗机构和县级及以上医疗机构的双向转诊制度。地区新农合从报销比例、管理制度等方面加大推进分级诊疗的力度，目前，门诊报销比例村卫生室达到90%、乡（镇）卫生院达到80%、县级医院达到60%，有效推进了分级诊疗的实施。今年，地区将全面建立分级诊疗机制，构建科学、合理的就医模式。八是加快推进医疗卫生信息化建设，逐步实现信息化、网络化管理，2012年以来，地、县（市）医疗机构投入3532万元，积极开展县级及以上医疗机构医院信息化系统建设，使医院管理达到精细化、科学化、数据化、规范化，并为卫生信息资源互联互通、信息共享和协同应用奠定了基础。目前，各县（市）人民医院均与自治区人民医院建立了远程会诊信息系统。2014年，哈密地区中心医院争取郑州大学第一附属医院技术和资金力量，建立地区远程会诊中心，并与北京大学人民医院等国内大医院实现了互联互通。今年，地区将进一步加大县(市)医院远程会诊系统的建设，与地区的远程会诊中心联网，实现资源共享。九是完善医疗费用监管控制，健全医疗卫生监管体制，为规范医疗机构收费行为，加大医务人员医德医风管理制度的落实，地区开展了“廉政清风伴医行”和“无红包医院”创建活动，建立卫生行风有偿监督机制，对医疗机构的服务行为、集中招标采购、信息公开和医务人员的医德医风进行严格监督，对医务人员服务态度冷漠、服务质量差“零容忍”。2014年22名医务人员主动上缴“红包”1.55万元，建立廉政账户，上缴资金220余万元，群众对卫生工作的满意度不断上升。地区实行违规企业黑名单制度，将13个医药企业法人和21个医药企业列入黑名单，两年内不得参加地区各医疗卫生单位的招投标工作。