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汉阳高价回收还原染料上海市排污收费标准调整政策解读

发布于:2015年08月13日 来源:www.fuhai360.com
[摘要]汉阳高价回收还原染料什么是排污收费?排污收费是国家对排放污染物的安排和个人(即污染者),施行征收排污费的一种制度。这是遵循“污染者负担”准则的一种方式,国外称为污染收费或征收污染税。
1什么是排污收费?排污收费是国家对排放污染物的安排和个人(即污染者),施行征收排污费的一种制度。这是遵循“污染者负担”准则的一种方式,国外称为污染收费或征收污染税。
  2排污收费的意图是什么?排污收费是操控污染的一项首要环境方针,是运用经济手段需求污染者承当污染对社会危害的职责,推动污染者活跃办理污染。排污收费的意图是为了推动公司事业单位加强经营办理,节省和归纳利用资源,办理污染,改进环境。
  3排污费的运用用处有哪些?排污费的征收、运用严厉施行“出入两条线”,征收的排污费悉数上缴财务。排污费运用必须纳入财务预算,列入环境保护专项资金进行办理。排污费收入将首要用于下列污染办理项目:公司污染办理专项补助、区域性污染防治,污染防治新技术、新技术的研发和运用,以及国家和本市规则的别的污染防治项目。
  4本次排污收费规范调整的首要意图是什么?首要有以下3个意图:
  一是削减污染排放、改进环境质量。经过本次收费规范的调整,能够进一步推动上海市有关污染办理方案的执行施行,进步污染办理设备的运转水平,削减污染物排放,改进大气环境质量。估计到2017年,上海市首要工业职业二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮的排放量别离较2013年削减约46%、66%、28%、15%,,可使本市PM2.5浓度同比多降低1%左右。
  二是充分利用经济手段,实在表现排污收费调节效果。经测算,本市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四个首要污染物的均匀办理本钱别离为8、9、5、6元/kg,而现行收费规范仅为1.26、1.26、1.00、1.25元/kg,约为均匀办理本钱的1/5~1/7,在推动污染办理和结构调整中的杠杆鼓舞效果有限,无法起到催促公司加速污染办理的效果。
  三是加速推动工业调整结构调整和转型晋级。为加速筛选落后产能、推动节能减排,对列入上海市工业结构调整名录中的约束类、筛选类设备(含商品、设备、生产线、技术、产能等)施行差别化收费,与上海市差别电价方针的施行范围和目标保持一致,构成方针聚集。
  5本市排污收费规范调整的首要依据是什么?依据《环境保护法》、《排污费征收运用办理条例》等法令规则,依据国务院《大气污染防治行动方案》和国家发改委、财务部、环保部三部委《关于调整排污费征收规范等有关问题的通知》(发改报价【2014】2008号)的需求,联系本市实践进行调整。
  6本次市排污收费规范调整的首要准则有哪些?首要准则包含:
  一是杰出以收促治的针对性,经过收费规范调整加速推动燃煤锅炉清洗动力代替、污水直排公司截污纳管和工业结构调整等上海市要点污染办理作业,一起推动燃煤电厂和钢铁、石化等要点职业进步办理设备建设运转水平。
  二是体现排污者付费并统筹公司承受力,分步进步收费规范,逐渐向办理本钱挨近,引导公司尽早采纳办理办法。
  三是依照排放水平凹凸施行阶梯式收费规范,鼓舞公司到达较高办理水平,并对约束、筛选类公司施行差别化收费方针,推动结构调整。
  7本次排污收费规范调整的首要思路是什么?首要思路是:从2015年开端,依据国家统一需求并联系上海实践,依照“先低后高、分步施行”的基本准则逐渐进步4个首要污染物和5个重金属污染物的收费规范,一起5个重金属污染物(铅、汞、铬、镉、类金属砷)悉数收费。此外,将依照排放浓度凹凸施行阶梯式收费方针,鼓舞公司在合格排放的前提下进一步进步污染办理水平。
  8依照不一样排放浓度施行阶梯式收费的意图是什么?为鼓舞低浓度排放,惩罚超规范排放,方案设计了对不一样排放水平公司施行阶梯式递减收费。即将排放浓度对照排放规范,分为超越规范、75%~100%、50%~75%、25%~50%和低于25%等五档水平,收费规范递减,鼓舞公司“跳一跳”,引导公司在量力而行情况下尽量多减排。一起,思考到国家格外排放限值已是较高需求,对到达格外排放限值需求的即予折半征收,多减的进一步降低收费规范。
  9方案中对不一样职业施行差别化收费是怎样思考的?为加速筛选落后产能、推动节能减排,方案明确对约束类、筛选类设备(含商品、设备、生产线、技术、产能等)施行差别化收费。其间,筛选类设备按排污收费规范的2倍计收排污费。
  10收费规范调整后对有关公司有哪些直接影响?对排污公司来讲,若公司按上海市清洗动力代替、高效脱硝除尘办理、截污纳管等有关污染办理方案需求,实在采纳治污办法并加强运转办理的,在进一步削减污染物排放的一起,能够适用更低水平的排污收费规范,实践缴费水平添加有限乃至有所降低。但公司若不采纳办理办法,排污收费将有大幅度增加。
  11排污收费与别的环境办理手段有哪些衔接?排污收费是中国的一项基本环境办理制度,也是一项运用经济手段推动公司活跃办理污染的经济方针。需求阐明的,加强环境保护、推动污染办理需求行政、经济、法令等多种手段归纳推动,仅靠排污收费一项方针是无法完成的。就上海市而言,除排污收费外还有环评批阅、环保电价、过量减排奖赏、总量操控、环境执法、行政处罚等别的多种办理“组合拳”。
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