大理云途客栈讲解香港民意支持收紧“家庭宾馆”发牌

大理讲解香港民意支持收紧“家庭宾馆”发牌：

港府为修订《旅馆业条例》而进行的公众咨询结束，民意普遍要求加强规管设在多层大厦里、与民居混杂的宾馆。目前全港有200多间可能违反大厦公契的宾馆，有1000多间房间，未来修订法例后将受到影响。

民意清晰即要求加强规管

为了更有效打击无牌宾馆，以及回应市民对在住宅大厦内开设宾馆的关注，港府早前就修改《旅馆业条例》展开公众咨询，大的方向是要加强取缔无牌宾馆以及收紧在住宅大厦内开设宾馆的发牌条件，香港的酒店和宾馆入住率长期高企，此举将影响到旅客到港后的住宿问题。

公众咨询已于上月28日届满，收到共约1100份书面意见，其间民政事务总署向全港18区区议会介绍了咨询文件里的建议，并约见酒店业、宾馆业和旅游业等界别人士，又咨询了立法会民政事务委员会，以广泛收集社会各界的意见。

“从咨询结果看，民意是清晰的，即要求加强规管设在多层(住宅)大厦里、与民居混杂的宾馆。”民政事务局局长曾德成昨日撰文指出，目前咨询期已经结束，港府一方面正详细分析和整理所收集的意见，同时已积极展开修改法例的筹备工作，希望尽快把修例草案提交立法会审议。

普遍支持发牌考虑公契与民意

港府早前在公众咨询文件中建议，如果住宅大厦公契(业主、物管和发展商之间订立的私人契约)明确规定不能经营旅馆或只可作私人住宅用途，港府可拒绝发出宾馆牌照或为牌照续期，甚至撤销现有牌照。

“有关在发牌时加入考虑大厦公契条文的建议，立法会主要政团、各区区议会、业主立案法团和居民组织，及酒店业和旅游业等，均表示支持。”民政事务局局长曾德成指出，在优化宾馆发牌制度方面，加入考虑大厦公契条文的建议得到了广泛支持，即赞同如果大厦公契里载有明确的限制性条文，港府就应该作为根据，拒绝发牌或续牌。其中业主法团和居民组织更希望早日落实此建议，以助改善住宅大厦的整体情况。

“咨询期内收到的意见，还普遍支持港府发牌应该在听取居民意见后，才决定是否批准发出宾馆牌照。”曾德成表示，咨询文件中提出了3个可供选择的方案，包括由各区民政事务专员进行地区咨询、成立独立委员会去收集意见、以及由新的法定组织去负责考虑申请和签发牌照。3种方案都各有市民支持，港府将整理和分析后再作决定，并订出适当的指引去衡量不同的民意。

影响范围

违反公契者份额不大

截至今年6月底，全港持牌旅馆共有1661间，总共提供约82500个房间，当中包括254间酒店提供的72400间客房，以及1244间宾馆提供的10100间客房。曾德成表示，据了解，目前持牌宾馆中，有200多间可能违反大厦公契的明确限制条款，它们提供约1000多间房间，但相对于全港旅馆房间总数来说，份额不大。而根据旅游事务署的资料，未来数年新增的酒店房间的数目有接近14000间。

对于未来修订法例后对宾馆经营者的影响，曾德成表示，在咨询期间听到宾馆经营者表达的忧虑，担心将难以经营下去，一部分经营者提出，如果引入新措施加强管制，原已在经营的宾馆希望能获得宽限或豁免，港府也重视这些意见。修订条例是从民生出发，回应公众关注旅馆安全以及大厦居民免受滋扰等问题，并非要扼杀旅馆业，而务求在宾馆的合法经营与市民居住环境的安宁之间，取得适当的平衡。