国务院总理李克强掌管举行国务院常务会议，听取对于“东方之星”号客轮翻沉事情救援和应急处置状况及下一步作业打算的报告。会议确定大力推动群众创业万众立异的政策措施，会议要求，要撤销阻碍人才自在活动的户籍、学历等约束，营建创业立异便当条件。为新技能、新业态、新模式生长留出空间，不得随意设卡。
会议认为，推动群众创业、万众立异，要坚持变革推动，以商场生机和社会创造力的释放推动生产力水平上新台阶、拓荒工作新空间、拓宽展开新天地。
一要鼓舞当地建立创业基金，对众创空间等的工作用房、网络等给予优惠。对小微企业、孵化安排和投向立异活动的天使出资等给予税收支撑。将科技企业转增股本、股权奖赏分期交纳个人所得税试点推至全国。
二要立异投贷联动、股权众筹等融资方法，推动特别股权结构类创业企业在境内上市，鼓舞展开彼此稳妥。表现国家创投引导资金的种子基金效果，支撑国有资本、外资等展开创投业务。
三要撤销阻碍人才自在活动的户籍、学历等约束，营建创业立异便当条件。为新技能、新业态、新模式生长留出空间，不得随意设卡。
四要盘活搁置厂房、物流设备等，为创业者供给低本钱工作场所。展开创业孵化和推广、财政等第三方效劳。
五要用简政放权、放管联系、优化效劳非常好表现政府效果，以激发商场生机、推动“双创”。加强知识产权维护，通过打造信息、技能等同享渠道和政府收购等方法，为创业立异加油添力。归纳新华社我国政府网
现场
总理会上连发三问
两个月前，李克强总理在工商总局举行座谈会时向有关部门提出“硬任务”：“三证合一”、“一照一码”变革年内务必实现。昨日的国务院常务会议决定施行法人和别的安排一致社会信誉代码准则，提高社会运转功率和信誉。这相当于让法人和别的安排具有了一个全国一致的“身份证号”，也是“一照一码”变革的最关键环节。
会议决定，施行法人和别的安排一致社会信誉代码准则，在注册挂号时一次性免费发放一致代码和挂号证(照)。对已建立的法人和别的安排，原则上在2017年末前完结代码和证(照)变换，旧证(照)在到期前持续有用。
李克强还在评论中提出了三个关注的疑问。
疑问1新代码是不是经证明？
李克强首先向有关部门负责人提问：“社会信誉代码的科学性，你们证明过吗？证明中是不是有大的不合？”
该负责人答复，当前确定的代码准则现已通过专家重复证明，本来工商、质检、税务的“三号”，都能归入新的18位编码中。
评论中，另一位有关部门负责人提出，参加世界金融交易的安排还需要一个世界通行的“全球法人安排辨认编码”(LEI)。总理当即要求，对于确需保存的别的编码，新编制的社会信誉代码要与之建立起“仅有的映射联系”。
疑问2变革何时完全完结？
李克强关怀的另一个疑问，是变革推动的力度和速度。他指着手中的资料持续诘问有关部门负责人：“资猜中写‘单个范畴有特别艰难的’，能够推迟施行变革。啥范畴会有‘特别艰难’？”
该负责人解说，一些证(照)的有用期相对较长，假如迟迟不替换新版证(照)，在一段时间内，原有“三证三号”仍会与新的“一照一码”并行。但保存“过渡”并不意味着拖延变革。变革施行后，即便没有替换新版证(照)，在管理安排的数据库中，其所对应的仅有社会信誉代码，也将立即构成并收效。
疑问3换证费用由谁承当？
“三证三号”变为“一照一码”，新版证(照)的本钱谁来承当，也是李克强关怀的疑问。
有关部门负责人表明，变革后，对新注册挂号的法人和别的安排将一次性免费发放一致代码和挂号证(照)，对已建立的法人和别的安排，原则上在2017年年末前完结代码和证(照)变换，旧证(照)在到期前持续有用。
“那就是说，能够不换证？不发生新的费用？”李克强马上问，“这个要对群众讲清楚，布告全国。这是便当老百姓的变革，必定要把功德做好！”
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