佛山新城和顺德乐从整合已成定局。佛山市委、市政府2013年12月11日公布了《关于佛山新城(中德工业服务区)、乐从镇管理体制调整实施方案》。今后，佛山新城与乐从镇将从管理体制上整合发展，统一规划、统一管理、统一财政，委托顺德区管理，这也使得佛山新城实现再次扩容。此次整合被佛山市长刘悦伦称为是佛山发展历史上重要节点。但他强调此次整合不涉及行政区划调整，乐从镇还是属于顺德区管辖，只是在管理运作上和佛山新城一体化。
佛山新城委托顺德区管理
市区两级将充分放权
据悉，此次调整事项包括佛山新城和乐从镇的管理体制、管理权限、内设机构设置、干部管理和使用、财政管理五大方面。
管理体制方面，佛山新城委托顺德区管理，乐从镇纳入佛山新城统筹开发，融合发展。而佛山市、顺德区将放权至佛山新城(服务区、乐从镇)，按照“办事不出佛山新城”原则，由佛山新城管委会根据需要，提出审批和管理权限清单，佛山市和顺德区通过委托的办法将有关权限转移到佛山新城和乐从镇。
干部管理和使用方面，部分领导干部届时实行交叉任职。顺德区委书记兼任佛山新城党工委书记，佛山新城管委会主任挂任顺德区委书记。乐从镇委书记兼任佛山新城党工委副书记、管委会副主任，乐从镇镇长兼任佛山新城管委会副主任，部分镇领导班子成员可兼任管委会部门领导。
两区镇财政合并为一级财政
土地增量归入佛山新城
财政管理方面，佛山新城与乐从镇合并为一级财政，由佛山市财政局统一核定后划转关系，佛山新城(中德工业服务区、乐从镇)财政直接对顺德区，设立财政局独立运筹和核算本区域发展资金。按照财权与事权相统一的原则，新体制实施后，佛山新城(中德工业服务区、乐从镇)的建设投入、行政及社会管理、经济发展等支出、所有债务(含新体制实施前形成的债务)由佛山新城(中德工业服务区、乐从镇)负担。佛山新城管委会资产和乐从镇政府资产，统一纳入佛山新城(中德工业服务区、乐从镇)财政管理。
整合后，佛山新城将主要涵盖佛山中德工业服务区核心区、整个乐从和北滘的上僚、水口以及陈村的潭洲村。不再横跨禅城，全部在顺德地界。而根据管理体制，两区镇整合后的土地增量(即新增土地供给部分)将由佛山新城管理。面积为78平方公里的乐从镇整合进新城，原来新城管委会负责的26平方公里重点开发区内，有乐从镇20平方公里左右的面积在里头，这样一扩，新城管委会负责的区域将扩大到80多平方公里。今后土地开发建设将进行调整或重新规划。
佛山市长刘悦伦：
产业转型需要工业服务业融合提升
刘悦伦指出，佛山市委市政府调整佛山新城(中德工业服务区)与乐从镇的管理体制，主要是基于整体推进，各方共赢的战略思想。这一决策将极大地释放中德工业服务区与佛山的发展潜力。
他认为，佛山要转型提升单只靠“新城”是不够的，要注入产业概念，这个产业应该是工业服务业的内涵。目前佛山新城已经有德国服务业的力量，但面临面积上比较小，资源受到限，空间不够，缺少独立的一级财政，授权不充分等因素影响，制约了这个平台发展。而顺德在传统工业在历史上非常辉煌，但顺德的弱点是缺少重大发展平台。两者优势通过整合后，将使佛山整体产业注入了新的生命力。
对于佛山新城原本由市级管理下放到区级管理，刘悦伦对此表示“放心”，认为把市级的权力下放到基层的方式是佛山一贯体制机制的优势。有利于发挥市区镇多个积极性作用，实现多方共赢。他还指出，但并不等于市委市政府对此撒手不管，市级各个部门还会在政策规划等给予支持。
顺德区委书记梁维东：
优势整合实现“1+1>2”
对于佛山新城和乐从此次的整合，顺德区委书记梁维东认为，优势整合后能使发展能量实现“1+1>2”。一方面佛山新城具有中德工业服务区这一仅有的重要的战略平台，而且整体条件和格局越来越好。而近几年乐从在土地储备和整理大幅度提升，基础设施全面加强。两者的整合既可使佛山新城具备更高层次发展的基础，也使乐从大步向城市化进程推进。
“两区镇调整提升融合也为顺德发展迎来千载难逢的机遇”。梁维东指出，顺德经济发展的动力源在于制造业。而中德服务业是全省六大服务平台，两者融合将加快产业提升。另外迅速提升顺德城市化的水平。实现同时带动顺德城市化综合水平提升这样一个新型发展战略。
对于顺德领导班子的要求，梁维东指出要提供最好的政策和体制的保障。目前已有大体的纲要，下一步就在落实，会配合佛山市委市政府尽快理清佛山新城与乐从之间的关系，建立新的有力于加快新城和乐从发展的管理体制。其次，顺德向佛山新城和乐从镇下放经济和社会管理权限，包括民生、人才等不影响整体发展的管理权限都可以全面下放，做到“能放全放，可放可不放坚决下放。”第三是保证新城和乐从有更充足的财力加快发展。新增的财力留在新城。第四是加强区内二三产业项目与新城和中德服务区的对接。
佛山新城管委会主任赵海：
资源集中形成各方共赢
赵海指出，这次体制改革调整将对处于重要发展阶段的佛山新城起到关键作用，令新城空间更加扩展，资源更加集中，合力更加突出，最后形成各方共赢。他认为，属地老百姓、企业将是最大的受益者，他们将充分享受管理体制调整的成果;第二，乐从镇从此将大步向城市化迈进;第三，顺德区将再造一个西部优势，形成产业与城市化双赢局面;第四，佛山的强中心战略将在深度和广度上进一步扩展。
对于整合，赵海认为，凡是改革必定有所调整和触动，必须有磨合期和调整期，希望尽快缩短磨合期。特别对乐从镇里触动比较大，合作时期大家互相支持和体谅。需要大家尽快将工作融入顺德工作，大家都要做好顺德人。另一方面，整合后的佛山新城不是独立王国，需要顺德区委区政府的强大支持，认为强大的顺德制造是中德工业服务区发展的强大支撑。