深度解析规范劳务分包的思考和建议
劳务分包是适应建筑市场发展，细化社会分工，提高建筑施工企业效益的一种施工组织模式。对于当前劳务分包过程中出现的问题和矛盾，只有通过政府、企业以及劳务人员的共同努力，才能够有效的规范其运行，推动建筑业的健康发展，促进社会的和谐稳定。
1、进一步规范建筑市场。政府部门要加大对建筑市场的监管力度，坚决制止建筑市场的不正当竞争。一方面加强对施工企业的监督，另一方面要监督建设单位严格按照国家的各项规定进行工程发包，打击随意压价、压缩工期以及垫资、乱交保证金的现象。同时，要规范招投标程序、劳务分包程序，制止扰乱市场的行为，确保施工企业和劳动者的合法权益得以实现。另外，要加强政策和措施的研究，对新出现的问题及时进行纠正，给予政策指导，避免出现盲区。
2、进一步规范劳务队伍，扶持劳务企业的发展。规范劳务分包模式，坚决制止层层分包行为，积极推行资质准入制度。减少劳务企业资质审批的环节，鼓励松散劳务队伍注册公司，依法经营。出台优惠政策，适当减免劳务企业的税费，为劳务企业的发展营造宽松的环境。
3、全面提高劳务从业人员的综合素质。政府、企业以及社会联动，积极创办各种培训机构，以政府出资为主，多渠道筹集培训经费，建立培训基金，对建筑劳务从业人员进行免费培训。培训的内容，既要有专业知识、安全技术操作规程，也要有法律法规等方面的知识，从而提高从业人员的综合素质。积极开展从业人员技能鉴定和严格持证上岗制度，提高标准，严格考核，加强监督，严格管理，推动建筑业发展。
4、落实用工合同制度，健全社会维权机构，完善保障体系，创造和谐劳动环境。加强对劳动用工合同的监督管理，落实合同备案制。严格按照《劳动合同法》的要求，使所有劳务企业与劳务人员形成稳定和谐的劳动关系。进一步规范合同文本，明确企业、劳动者的责权利，纠正劳动关系虚置的现象。监督企业认真落实各项劳动防护措施，完善社会各项保障机制，提高企业和劳动者抵御风险的能力。建立社会维权援助、咨询机构，积极在劳务企业中建立工会组织，畅通劳动者维权渠道，减少和预防各类纠纷和争议，维护企业和劳动者的利益，促进和谐劳动关系的建立，提高建筑业的整体发展水平。
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