层层下放管理致监管难
为何统计数据与实际走访了解到的利用率数据存在差异？施进浩认为，造成上海市泊位总体利用率较低的原因主要有两个：停车资源极度分散、运营管理粗放；缺乏公共停车信息平台导致的信息不对称。
施进浩说，上海停车场运营管理行业在经历几十年的发展后仍然呈现较为粗放的管理方式，众多的运营单位分别管理小块的泊位资源，不同场库之间信息割裂，无法通过对泊位资源的统筹调配来实现精确管理、充分利用。他说，上海市目前有2300多个运营单位管理总计约2500个场库，平均一个运营商管理约1.1个场库，管理极度分散。
在道路停车方面，上海市道路停车的运营管理由市交委下放到各区县，由各区县交通委员会或城市运输管理所再委派本区内的停车管理公司来进行管理。这种层层下放的方式导致上海700-800条道路停车由100多个运营单位参与运营，难以实现规模化运营。政府监管极为困难，缺乏统一的服务标准和收费监督。
如何盘活上海存量泊位资源？施进浩建议从两个方向努力。一是启动供给侧改革，鼓励行业内的兼并收购，培育专业化、规模化停车管理企业，发展连锁经营。与此同时，政府发挥表率作用，变革现有的道路停车管理模式，收回层层下放的经营权，采取集中化运营管理。二是将“互联网+”与传统停车行业融合，通过对停车设施的智慧改造，建立上海市公共停车信息平台，围绕平台开展错峰停车及车位共享服务，有效地解决信息割裂、信息不对称问题，提高泊位资源利用效率。*** ***