对棉花国储政策介绍
当国内棉花供给远远大于需求，导致棉花价格暴跌，为了保护棉农种棉积极性，保护棉花产业，保障棉农利益，国家委托中国储备棉管理总公司，来制订和执行棉花储备政策。政策的核心在于，在相对较短时间内，通过大规模收储（即以一定的保护价格进行收购之后，储存起来不进行销售市场的流通）并迅速减少棉花实际供给，进而扭转市场上供大于求的局面，带来供需关系的实质性改善。当国内市场上棉花需求大于供给时，再将之前储备的棉花在市场上进行抛售，以扩大棉花市场上的供给。
棉花国储政策的出发点，是为了减缓国外“质优价廉”棉花对国内棉花产业的冲击，保护棉花产业经济安全。但这并不意味着负责制定和执行国储政策的中国储备棉管理总公司会许可“高进低出”亏损业务的存在。相反的，其业务发展也是要力求避免亏损。理解这一点，对于我们研判2012年下半年国家储备棉的抛售举措具有重要意义。
认为由于我国的棉花植棉成本长期明显高于国际平均水平，这意味着在棉价低迷期，如果政府不托市，导致国内外棉价挂钩，直接后果便是国内棉农大幅亏损，进而减少甚至放弃次年棉花的种植，最终使我国丧失对于棉花资源的控制。
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