“十五"以来，市委、市政府确立了建设“大大连"的战略目标，明确了“产业强市，工业先行"的发展思路，在国企三年改革脱困的基础上，加快工业经济和的改革发展步伐，举全市之力发展高新技术产业和开放先导区，推进四个专业化功能园区建设；实施了“北三市"开发战略和《农业现代化发展纲要》，实施了“两城三星"、“西拓北进"；坚持“以港兴市"，加强城市功能区和重大基础设施建设；经济结构进一步优化，可持续发展的能力不断增强。“十五"前三年，GDP年均增长13.7%，固定资产投资和实际利用外资总额均已超过“九五"时期的总和。经济发展质量不断提高，经济和城市发展空间框架进一步拉开，构筑了新的可持续发展平台。实践证明，市委九届五次全会通过的《建设“大大连"规划纲要》同中央振兴东北老工业基地的战略决策是完全一致的。振兴大连老工业基地，是建设“大大连"的主要内容，为建设“大大连”提供了有力支持和强劲动力；建设东北亚重要的国际航运中心进一步拓展了建设“大大连"的内涵和外延，老工业基地振兴必将有力地推进“大大连"的建设步伐。
在新的发展形势下，长期计划经济带来的体制性、机制性矛盾日益显现，资源约束对大连可持续发展也形成新的制约。主要是：市场化程度较低，经济发展内在活力不足；所有制结构较为单一，国有经济比重偏高；国有企业历史包袱比较重，设备和技术老化，经济效益较差；传统产业比重大，缺少能够拉动经济持续快速发展的支柱产业和骨干企业；就业和再就业矛盾突出，社会保障压力大；经济与社会、城乡之间发展还不够协调；在新一轮发展中，水资源和电力约束加大，合理利用土地资源和环境保护任务艰巨。我们在振兴老工业基地中必须加大改革和调整力度，用新思路、新体制、新机制、新方式，从根本上解决新形势下的新矛盾和新问题，走出一条新路子。
住房难成为省政协十届三次会议上委员们关注的一个焦点问题。昨天，省政协委员、青岛市政协副主席宋修岐在接受记者采访时表示，我国是集装箱淘汰大国，与其冶炼一个废弃集装箱至少排放3.7吨的二氧化碳，还不如把废弃集装箱利用起来，做成房子，作为廉租用房、农民工住房或者给大学刚毕业收入还不高的学生租用。
振兴大连老工业基地的指导思想：以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，按照《中共中央 国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》要求，进一步解放思想，深化改革，扩大开放；以结构调整为主线，以体制创新、机制创新和科技进步为动力，走新型工业化道路，推进产业结构优化升级，构筑东北亚重要的国际航运中心；坚持统筹城乡、区域、人与自然和谐发展，不断提高人民群众生活水平，推进“大大连"建设，实现经济、社会的全面快速健康协调和可持续发展。 发展目标：实现“两个创新"（体制创新、机制创新），构筑“一个中心"（东北亚重要的国际航运中心），建成“四个基地"（石化产业基地、电子信息产业和软件基地、先进装备制造业基地、造船基地）。