公司浅议如何做好农业基础设施项目审计
据公司所知，党的十八大报告明确指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，要加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。”近年来，各级财政均加大了对农业基础设施的投资力度，做好农业基础设施项目审计，是审计机关服务新农村建设、构建和谐社会的具体体现，是促进党的惠民政策全面落实的重要手段。
结合工作实际，云南项目审计公司总结出运用“二、三、四、五”的区县农业基础设施项目的审计方法。即组建“资金”和“现场”两个组相互配合验证，紧抓“资金走向、工程资料、项目现场”三条主线，重点关注“工程规模、建设质量、验收情况、后期管护”四个方面，坚持“查、看、问、访、核”五字要诀发现问题， 从而提出针对性、建设性的意见和建议。
一、组建“两个工作组”，保障审计工作力量
审计组应根据审计组人员的专业优势，组建形成“资金组”和“现场组”。通过账务审计、现场查看等措施深入了解，全面、高效的开展审计。“资金组”着重审查：财政资金的报账、拨付和使用、资金“三专”管理（即专人管理、专账核算、专款专用）、项目单位自筹资金到位情况等。“现场组”着重审查:项目总体和单项工程建设任务的完成情况和工程质量情况；项目工程招投标、监理、公示等制度执行情况；项目工程验收、管护情况。
二、紧抓“三条主线”，增强审计工作效果
审计组应在前期对项目建设单位保管的工程资料全面审查的基础上，确定疑点项目，在有限的时间内有的放矢的开展工作：第一，以资金为主线，以区县财政局为起点，按照项目工程款、项目管理费、其他工程资金的类别，分别把握住大额资金支出，顺着资金流向，延伸至资金最末端。即严把工程款拨付、管理费列支等重要关口，查明有无虚列工程量，从而套取财政资金，反流至区县、镇街等情形。
第二，以工程资料为主线，审计组应对农业基础设施项目的立项、实施方案以及验收资料进行全面审查，从资料查看工程立项、实施、验收、复验、拨款的状况，通过各份材料细节准确判断疑点项目。
第三，以项目现场为主线，通过对项目水利设施、林业设施等基础设施实地查看，检查项目实施方案执行情况，反证项目监理、材料采购、项目验收、资金拨付的真实性、合法性、合规性。
三、关注“四个方面”，突出审计工作重点
工程建设情况是应作为农业基础设施项目审计工作的重点事项，在项目查看过程中，应从四个方面关注工程建设情况，切实了解工程实际效果。
第一，关注工程建设规模。通过对照图纸、实地查看测算项目区面积、比较上级批复计划数和上报完成的计划数是否一致。
第二，关注工程质量。重点查看工程的质量是否合格，工程质量监管措施落实情况，规划、设计是否合理，有无偷工减料和弄虚作假的情况。
第三，关注工程验收情况。持竣工验收图与规划图对照，看工程建设是否与实施方案一致，如有明显改动，查核是否已报批。对疑点工程，按竣工图上标注，与现场逐一核对，查看是否按照设计施工，有无计划外工程。
第四，关注工程管护。主要查看项目区建筑物、设备、道路、树木等基础设施是否得到有效管护，并了解管护资金、管护人员责任是否落实到位。
四、实施“五步工作法”，提升审计工作效能
审计的方式方法直接关系到工作效能，在审计过程中，应采取“查、看、问、访、核”五步工作法。坚持“财政财务必查、疑点项目必看、热点问题必问、关键人员必访、资金兑付必核”，实行监督全覆盖，严防遗留遗漏，确保不留死角。
财政财务必查。审计组应对项目建设单位和区县财政局项目报账资料进行全面审查。审查有无套取项目资金、私设“账外账”等问题。
疑点项目必看。审计组应通过审阅材料，带着问题和疑点去实地查看，从而进一步发现项目未完成、通过虚报工程量上级资金已经全部到位等情况。
热点问题必问。针对项目中实地调研查看出的热点问题，应有针对性的进行了解询问。项目管理费、管护费比项目施工费金额低，但往往会存在虚列支出、套取资金的问题，相应的资金支出应全面查看。
关键人员必访。审计中涉及到的关键人，一定要走访了解。比如农业基础设施项目在乡镇实施主体往往是镇水利站或农业站。由此，查看项目中，一定要向具体负责的人员及分管领导，着重了解项目实施的具体情况。
资金兑付必核。加强对全市农业基础设施项目资金兑付的核查能有效发现财政资金拨付存在的问题。审计组应当以财政拨款记录为源头，有重点的对涉及资金量大、获取财政补贴较多的企业或单位延伸核实，直至资金最末端，从而了解财政资金实际兑付情况。
总之，审计组应灵活运用各种审计方法，围绕审计重点全面开展审计。针对发现的问题，要及时提出合理化建议，使项目建设体现农民意愿，惠及农民利益，同时为党委、政府科学决策提供参考依据。
云南尚筑建设咨询有限公司主要经营：昆明标书制作,昆明工程造价,昆明项目审计,云南标书制作,云南工程造价,等项目及咨询的服务。我们本着“诚信经营、品质服务、价格优良”的原则为广大客户服务，欢迎社会各界朋友到我公司恰谈合作事宜！