据了解自2018年底特朗普草率宣布从叙利亚撤军以来,其决定迅速引发叙利亚形势剧变。如土耳其陈兵土叙边境,对叙利亚库尔德武装虎视眈眈;叙库尔德武装迅速向俄罗斯和叙利亚巴沙尔政权示好;以色列对伊朗在叙利亚目标发动军事打击……
在此背景下,美国总统国家安全事务助理博尔顿和国务卿蓬佩奥接连前往中东展开穿梭外交。
博尔顿访问的国家为以色列和土耳其,就叙利亚撤军事宜“灭火”的味道十足;蓬佩奥访问的国家包括约旦、埃及、巴林、阿联酋、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿曼和科威特8国,其核心任务无疑是为组建“中东战略联盟”,即“阿拉伯版北约”,继续为遏制伊朗整合盟友体系。同时,就美国打击“伊斯兰国”的政策、叙利亚政策、巴以政策展开游说,以大限度地争取盟友的支持。
以“美国优先”为宗旨、以遏制伊朗为主轴、以强化盟友关系为两翼、以有限军事干预为手段,构成了特朗普中东政策的主要内容。博尔顿和蓬佩奥的中东之行围绕这一政策展开。
但近年来中东地区的复杂形势、地区格局的急剧变动、美国中东政策的内在矛盾,都表明美国的中东政策在日益走向战略贫穷。导致这一趋势的根源在于,在国力相对衰退的大势下,美国国际战略的力不从心。
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