长沙液压泵公司分享应对老龄化挑战，民政部机构改革将设立养老服务司
中国老龄化问题日趋严重，为积极应对老龄化时代的挑战，民政部将新设立养老服务司，承担老年人福利工作和中国养老服务体系建设等重任。
2018年3月，国务院机构改革方案公布，民政部等国务院组成部门迎来大规模整合和重组。此后在2018年9月和11月，中国机构编织网先后公布了多个部委的职能配置、内设机构和人员编制规定（“三定”方案）。不过，民政部的“三定”方案却一直未曾出炉。
而最近的种种迹象显示，民政部“三定”方案已正式获得中央批准。
2019年全国民政工作视频会议已于1月初在北京召开。据中国社会报1月15日报道，民政部部长黄树贤在会议上介绍新的民政部“三定”方案时表示，在党和国家总体上不增加机构编制的情况下，中央批准民政部单独设立养老服务司、儿童福利司、慈善事业促进和社会工作司。
民政部主管的中国社会报还透露，民政部人事司负责人在学习2019年全国民政工作视频会议精神时表示，近期将重点组织做好《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》落实。澎湃新闻日前也报道称，民政部党组成员、副部长高晓兵1月14日在一个公开场合透露，在党和国家机构改革中职责调整的民政部新的“三定”规定已出炉。
在中国社会报1月22日的报道中，甘肃省民政厅表示，将参照中办国办印发民政部新的“三定”方案，认真研究甘肃省民政厅的职能定位，提出了内设机构和人员编制调整优化建议，积极向省委省政府领导汇报，并衔接省编办等部门尽快出台甘肃省民政厅新的“三定”方案。
截至目前，民政部“三定”方案尚未正式在官网上公布。民政部新闻办在回应界面新闻问询时表示，民政部“三定”方案文件目前还未官宣，希望外界以官宣为准，至于什么时候公布目前还没有接到通知。
而界面新闻从行业内相关机构获悉，民政部“三定”方案已下发至地方和部分机构，相关部门也已在学习。
据中国老龄事业发展基金会、中国社会保障学会等机构在其官网发布的《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》（下称《规定》）显示，中央批准民政部设立养老服务司等13个内设机构。
在中国社会报1月15日的报道中，民政部社会事务司负责人表示，老年人、未成年人这两个群体单独设立司局负责推动落实相关工作，说明党中央、国务院对“一老一小”这两个群体将更加重视和关注，是顺应社会主要矛盾变化、践行以人民为中心发展思想、满足新时代人民群众美好生活期待所采取的重大举措。
民政部单独设立养老服务司的消息也受到业内关注。北京大学社会学系教授陆杰华表示，过去我国在养老方面的职能主要集中在社会福利和慈善事业促进司，这次民政部“三定方案”专门为养老服务成立一个司局，反映了国家对养老服务体系建设的重视。
“未来，我国社会老龄化速度会加快，养老服务体系需要适应老年人的需求，成立养老服务司是一个重要的制度安排。”陆杰华对界面新闻说。
中国老龄化日益加剧已成为社会共同关注的问题。根据国家统计局今年1月21日最新发布的数据显示，截至2018年底，我国60周岁及以上人口24949万人，比2007年增加了接近1亿人，占总人口的17.9%，比上一年增加了0.6个百分点，65周岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%。
此前，国家卫生健康委员会党组成员、全国老龄办常务副主任王建军曾预测，到2050年前后，我国老年人口数将达到4.87亿，占总人口的34.9%，老年人口数量和占总人口比例双双达到峰值。
不过，国家民政部养老服务业专家委员会委员乌丹星对界面新闻指出，从严格意义上看，目前我国老龄化程度并没有到非常严重的程度，我们还有一段时间为未来老龄化做一些准备。
陆杰华指出，2000年前后我国进入了老龄化社会，也开始注重服务体系的建设，2013年后养老服务体系建设进入了一个重要的时间节点。
2013年，国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。
“我国三级养老服务体系构建的目标、方向和逻辑是对的，”乌丹星分析，这个体系先提倡居家养老，同时社区给予支撑，居家养老照顾不了的时候可以进入机构养老，三级养老服务体系包括了从居家养老到社区养老再到机构养老，或从机构养老返回到社区养老、居家养老的往返过程。
但是陆杰华也指出，从各地养老服务业的发展情况来看，存在不平衡的问题，目前只是初步构建了一个适合中国国情的养老服务体系，但与满足老年人需求和应对老龄化的整体要求还有着明显的差距。
“这次机构改革后，民政部成立养老服务司，国家卫健委成立老龄健康司，分工上民政部重点做好养老服务体系，特别是老年福利工作，老龄健康司则重点做好老年人健康卫生服务工作。”陆杰华说。