日本《家电回收利用法》：家庭扔旧电器先交回收费

     随着我国家电以旧换新政策上月起在北京等试点城市正式展开，这项旨在拉动家电内需、推行废旧家电环保处理的举措引起了消费者的积极响应。其中，对废旧家电的环保处理也成为了人们关注的话题。我们的近邻、全球电子消费品制造强国日本，则早在2001年就开始以法律的形式规定了对废旧家电的回收利用，至今已经形成了一套完善的废旧家电回收利用体系。近日，记者赴日本实地考察了其废旧家电回收体系，其中确实有很多经验值得我们借鉴。
　　■想扔旧电器先交回收费
　　据了解在日本，想要扔掉一件旧电器，人们考虑的不是它能卖多少钱，而是咨询有关机构要缴纳多少回收利用费。日本早在1998年就完成了对家电回收利用的立法，《家电回收利用法》从2001年4月正式开始实施，其中对电视、冰箱、洗衣机和空调四大类废旧家电的回收利用有着严格规定。今年4月1日，日本经济产业省新颁布的《家电回收利用法和其他回收利用活动》中，又把液晶电视、等离子电视和衣物烘干机三类产品纳入法规。根据法规，日本的家电制造商、销售商和消费者在上述品类家电的回收利用过程中有严格的义务分工——家电制造商承担对废家电的回收利用义务，即建立或租用回收利用工厂；家电销售商承担对废家电的收集和运送至回收工厂的义务；消费者则要承担上述两项措施的费用。
　　也正是因为消费者承担回收费用的原则，与中国对于出手家中的废旧家电还可以获得一笔折旧费截然不同的是，日本消费者如果想丢弃一件旧电器反而是要先交一笔钱。这笔费用是由家电制造商和零售商在回收利用废旧家电过程中产生的实际成本厘定，并在公开渠道进行明示。这项收费每过一定时间就会根据新的成本状况进行调整，当制造商或零售商的运营成本降低，这笔钱就会相应减少，反之则会提高。目前日本消费者平均每扔一件电器要支付的费用大约合150元人民币。在日本，如果没有交纳回收利用费而随意丢弃废旧电器，是违法行为。
　　在扔废旧电器之前，日本消费者必须先通过家电零售商或者邮局支付这笔费用，同时得到一张单据，只有将这张单据贴在旧电器上才能按照指定的日期和地点交给专业回收机构。回收机构同时会交给消费者一张带有管理编号的“家电回收利用单”，如果消费者日后想知道自己的废旧家电是否得到了适当的处理，可根据单据上记载的编号通过电话向家电回收利用中心进行确认。
　　■拆解工厂不靠国家补贴
　被专业回收机构收回的废旧电器会定时被运到专业的拆解工厂处理。目前在日本全国有大约50家这类专业工厂，其中不少是由几家大型家电制造商联合出资组建的。因为在日本，负责废旧家电的回收利用是每个家电制造商的法定义务，因此这些在家电商场里互相是竞争对手的企业，在废旧家电回收领域却充分合作实现共享以降低成本。与中国的家电拆解工厂完全依靠政府补贴运营不同的是，日本的所有拆解工厂都是自负盈亏，其运营成本主要是由消费者交纳的回收利用费负担，另外从废旧家电中拆解提取出可利用材质进行出售也是他们一部分收入来源，因此这类企业不仅不需要政府补贴，而且还能略有赢利。
　　位于日本兵库县的松下环保技术中心则是日本唯一由单独一家企业建立的拆解工厂，这也是目前日本最大、最先进的废旧家电拆解企业之一。松下环保技术中心成立于2001年，目前可处理的废旧家电品种包括电视、空调、洗衣机、冰箱和冷藏柜，年处理量约为70万台。由于对废旧家电的拆解工序比较繁杂，因此在这座工厂里能看到的工人比新家电的制造工厂更多，自动化程度要低一些。其中对废旧家电的一次拆解都要人工进行。目前这家工厂的工人大约有200人，有时旺季时工人要更多一些。由于今年以来日本政府推行了对购买节能家电实施补贴的刺激政策，今年以来日本家电消费有所回升，因此这里处理的废旧家电也相应有所增多。
　　“可别小看这些不起眼的废旧家电，它们确实浑身都是宝！”在松下环保技术中心里，如今可以从一台冰箱中可拆解出50%的钢、40%的塑料；一台空调可拆解出55%的钢、17%的铜、11%的塑料、7%的铝；一台电视可拆解出57%的玻璃、23%的塑料、10%的钢；一台洗衣机可以拆解出53%的钢、36%的塑料。东莞废金属回收；
　　据该中心的土田孝江介绍，目前这家工厂通过拆解几类废旧家电可以生成六种可再利用材质——铁、铜、铝、玻璃以及两种不同密度的塑料。她介绍，对于拆解工厂而言，其实并没有太多高深的技术含量，如何能根据各种材质的物理特性巧妙、准确地分离出各种材质才是对工厂运营效率的真正考验。东莞废品回收；
　　同时他们还要根据废旧家电的市场状况不断推出新的技术手段，比如随着近期废旧平板电视的增多，松下环保技术中心又于今年4月建成了专门的平板电视处理生产线。此外，由于日本将在2011年全部实现地面数字信号传输，这刺激了日本家庭购买平板电视的热情，因此显像管电视的回收处理量将急剧增加。为此松下环保技术中心刚刚研发出一种高效率处理电视显像管的生产线。由于电视显像管正面和背面的玻璃成分不同，回收时为了不使其混合必须准确把握分割的位置。此前使用的分割方法是在显像管正面和背面的焊接处加金属丝通电加热后使其分离。但是，这种方法不仅需要一定的加热时间，而且可能出现切割位置偏移，需要人为修正，降低了工作效率。由于实现了全自动化，使处理能力提高了3倍，一台电视的处理时间仅需50秒。
　　■设计家电时就考虑回收
　　东莞废品回收公司除了应用各种先进、巧妙的处理方式，工厂的技术人员也一再向记者强调，废旧家电的再利用固然重要，但如何在设计和制造新家电时就考虑到日后易于拆解、回收再利用才是更重要的。据了解，目前日本对制造出的一件家电产品中可回收利用资源所占比例有着严格的法律规定。比如一台电视机，在设计时就要保证其整体重量50%以上的材料必须是日后可回收利用的。冰箱、洗衣机和空调的这一比例更高，可回收利用率分别要达到60%至70%。

　　在采访过程中记者注意到，松下环保技术中心不仅是一家工厂，同时也是对国民进行环保教育的大课堂。这座工厂在设计之初就考虑到要建成一座可以供参观的工厂，人们沿着二楼的参观路线可以清楚地了解到各类家电是如何被回收利用的。

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