如何构建武汉高校党建ISO9001体系框架？

质量管理体系是指由企业内部为保证产品质量和质量目标而建立的指挥和控制组织的管理体系。对于一个组织来说，无论是以生产产品为主要任务，还是以服务某一特定群体为主要任务，或是以完成某一具体工作为主要任务，构建一个完善的质量管理体系，将会使组织的运行产生更大的效率、会赢得服务对象对组织的更大的信任，也使得组织更有生命力。国际标准化组织(ISO)在制定IS09000质量管理体系时，提出了以顾客为关注焦点、发挥领导作用、号召全员参与、注重基于事实的过程和管理决策方法等八项原则，就是要求组织注重持续改进，从而实现组织与服务对象双方的互利。高校党建工作实际上也是组织以完成某一具体工作为主要任务的工作过程，在目前复杂多变的国际环境和我国高校思想政治素质接受多元社会影响的形势下，规范党建质量管理，引人现代质量管理理论体系是可行的，也是非常必要的。正如中共中央党校权伟太研究员所说，新的机制将有利于推进党建工作的标准化、规范化、制度化，并给高校党建工作注人新的活力。

    (一)高校党建质量管理体系的基本原则

    根据IS09000族质量标准的要求，建立质量管理体系应该遵循以下八项基本原则，即以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程管理、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法以及与供方互利的关系。在党建质量管理体系中，通过对上级党组织指令的执行、党员同志的教育、行政系统的配合、党群组织的联合以及师生员工的模范作用，体现“以顾客为关注焦点”的党建目的，并通过“持续改进”完善党建自身具有的科学机制;通过发挥党组织最高领导者的“领导作用”，号召体系内.全员参与”，让组织内各部门和员工明白自己要完成的分解目标，以程序文件的方式来进行“过程管理”，并以文件控制、记录控制、过程控制等“管理的系统方法”不断规范办事程序，提高工作效率，以减少监督的成本。并通过“持续改进”对上级党组织文件执行情况，体系内党员进步情况和群众满意情况进行数据分析、纠正预防以及管理评审等“基于事实的决策”，党建质量体系的不断完善从而实现供需方“双赢”的互利关系。

    (二)构建高校党建质量体系

    1，建立质量管理意识。党建质t体系构建的前提是按照质量管理要义界定质t语言。将“党建工作顾客”界定为包括上级党组织、党员、行政系统、群团组织、师生员工等在内的高校党建工作服务对象，将“党建工作产品”界定为党组织对顾客提供的服务、党建工作产生的物质和精神方面的结果，同时，立足学校办学特色和标准，形成党建工作质量方针。根据质量方针，确立学校党建工作质量管理体系的总体质量目标。一系列核心观念的界定，为学校党建工作的高效开展夯实基础，使学校各受控部门和教职工从原来模糊的党建工作对象逐渐形成具体的“顾客”意识，将以往习惯以定性的方式来衡量工作效果的工作模式最大限度变为以定量的目标考核的工作方式，形成为“顾客”提供优质服务的质最意识。

    2.健全质量管理体系。为保证制定的“党建质量方针”能够实现、设立的总体质量目标能够层层分解落实到位，必须充分发挥党委的领导作用，将学校党委书记任命为党建质量体系的最高管理者，负责党建体系文件的策划、资源的提供和管理、产品的实现、二级质量目标设立等工作，积极发挥最高领导者作用;同时，设立最高管理者代表，负责管理体系的正常运行;学校院(系)党委(总支)书记作为受控部门长，自觉地从提高党建工作水平的高度出发、，保障党建质量管理体系的推进。为保证学校质量体系受控部门的全员参与，在各院(系)抽调人员担任兼职内审员，定期对本单位进行体系运行内审，同时在各受控部门中对质量体系内容开展系统培训和宣传，通过质量目标的层层分解，让受控部门和教职工明确为了实现目标自己要做些什么，不断释放个人潜能，增强责任意识。

    3.策划质量管理文件。为了确保党建工作质量目标完成的有效性，将党建工作程序精心策划成《质量手册》、《程序文件》、《工作指导书》、《质量记录》等质量管理文件，阐明受控部门和负责人的具体职责和权限、实施党建工作的具体方法和途径，通过对所确定的党建过程进行策划和管理让受控部门和教职工明白如何完成既定目标，并通过文件控制、记录控制、过程控制等管理的系统方法使党建工作程序能够受控并达到预期的目标。同时，因高校党建工作需按相关文件要求不能自行随意更改，党建

     I一作产品的监视测量不需使用监视测量仪器，为使吸量体系文件更加符合学校党建工作的实际，对

    ISO9001质量管理体系中不适用的部分进行删减。

    4.监督质量管理运行。为保障党建工作质量，建立三级审核体系。成立党建质量管理办公室，定期对各受控部门进行全面内部审核;党建最高管理者每学期抽调受控部门负责人及内审员对质量体系进行管理评审;定期聘请权威质量认证机构对体系建构和执行情况进行全面评价。无论是内审、管理评审或外审，均形成书面材料通报有关负责人，对发现的问题要求及时纠错。还可以通过对党员的民主评议、考核成绩分析、学生入党动机分析、用人单位评价等基于事实的数据分析等方式改进党建工作程序，促进质量管理体系的持续改进。