鹤壁市品质一流的矿用提升绞车厂家分享煤炭资源税改革进入最后一关

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      　    资源税“从价定率”的改革今年将扩大到煤炭。笔者从财税部门获悉，目前煤炭资源税改革只待国务院批准。
　　       资源税改革方案由财政部税政司牵头制定，国家税务总局财产行为税司配合。山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区对改革提出了意见，中国煤炭工业协会及部分煤炭企业也参与了改革调研和讨论。
　　       据了解，综合考虑地方政府、行业协会、企业等方面所提意见，煤炭资源税由“从量定额”改为“从价定率”征收后，税率区间在2%至10%之间。
　　     “在国务院最后决定出台前，方案还有可能发生变化。”财政部、国家税务总局官员称。
　　       目前实施的《资源税暂行条例》由国务院于1993年制定颁布，按“从量定额”的办法计征，即按资源品销售量乘以单位税额计算纳税，企业纳税不会随资源价格波动而变化。
　　       资源税中的煤炭税目分为两个子税目，其中对煤炭按每吨0.3元至5元征税。
　　      “煤炭资源税改为‘从价定率’征收后，中央会确定一个税率区间，具体按多少征，由地方根据本地情况在区间范围内确定。”国家税务总局官员告诉笔者，资源税是地方税种，各地区差异也比较大，中央会给地方政府一定的自主权。
　　        改革后，若以“从价定率”2%至10%的税率征税，按每吨500元销售煤炭计算，煤炭企业销售1吨煤需缴纳资源税10元至50元，将比目前最高每吨5元的税负上升1倍至9倍。
　　        虽然仅从资源税这一个税种衡量，煤炭企业的税负或许并不高，但是针对煤炭的收费和基金等非税收入逐年升高，煤炭企业整体税费负担偏高。
　　        国家发改委官员引用的一项调查数据显示，各种涉煤税费一般占煤炭企业营业收入的25%至35%，个别地区甚至更高。
　　         煤炭企业缴纳的各种税费中，除了依法依规征收的税金、政府性基金和行政事业性收费外，部分地方政府违反涉企收费有关规定的收费项目占相当一部分比重。 作为拟定政府非税收入管理制度和政策的主管部门负责人，财政部综合司司长欧文汉曾公开表示，将采取取消、整合、改税、转经营等措施，全面清理规范收费基金。结合推进资源税改革，将取消涉及矿产资源的矿产资源补偿费、价格调节基金等。
　　      “煤炭资源税改革的关键，是合理的税负设计。”国家税务总局官员称，资源税改革要考虑方方面面，改革时机的确不好掌握，通货膨胀时担心加剧物价上涨，经济不好时担心企业困难。  2013年11月，国务院发文承诺切实减轻煤炭企业税费负担，提出在清理整顿涉煤收费基金的同时，加快推进煤炭资源税从价计征改革。

　　     国务院这一“清费正税”的思路，就是在改革煤炭资源税计税依据、提高资源税税负的同时，煤炭企业的整体税费负担不能提高。