前不久，省人大内司委邀请局部省人大代表组成调研组，哈尔滨、抚远等9个市县、农垦建三江和宝泉岭管理局、森工方正林业局等地，对我省殡葬管理和服务工作进行专题调研时发现，省殡葬工作仍然存在两难情况：一方面，政府缺乏对殡仪馆运营费用的投入，导致多数殡仪馆基本服务项目亏损，与此同时殡仪馆还承担政策减免等公益性任务，运营困难；另一方面，群众除基本服务外的丧葬费支出仍然较高，殡仪馆运营发展和群众殡葬需求之间的矛盾临时存在
亟待省级层面出台殡葬优惠政策
调研中，有的调研组成员对记者讲，生老病死是民生大事，殡葬业事关“人生最后一公里”解决好政策出台缓慢、缺少预算投入、政企不分、公办与民营并存及民间火化后二次土葬等问题，十分紧迫。
调研组提供了吉林辽宁殡葬惠民政策措施。辽宁省从2009年起，免除全省城乡低保对象的遗体接运、存放、火化、一次性纸棺、普通骨灰盒五项基本殡葬服务费用。辽阳市、营口市鲅鱼圈、大连市金州区还实现了全民免费。吉林从2012年起，免除全省城乡低保对象6项基本殡葬服务费用。但我省至今在省级层面还没有出台过统一的有具体减免幅度的殡葬优惠政策，也未对殡葬优惠进行投入。
调研中发现，省各地殡葬惠民政策减免项目2~4项不等，减免幅度30%100%不等，各地区之间政策减免的费用差异明显。如鹤岗市对全体居民四项基本殡葬服务全部免费；安达市对低保对象等困难群体四项基本殡葬服务减半收费。各地政策大多采取减免费用的方式，只有少数地区采取补助方式，例如，双城市对农民死亡火化后采取直接补助家属300元的政策。
火化费规范低等问题致使运营艰难
目前，全省106个殡仪馆当中有99个属于自收自支事业单位或者民营、股份制单位。这些殡仪馆只有公益之名，没有公益之实。甚至某些地方财政还要统筹殡仪馆收入的20%-30%用作他途。
据调查，殡仪馆平均火化一具尸体的利息约在1000元，而现行的火化费标准仅有200元至500元，而且还要承担对低保对象等困难群体的丧葬费用减免的责任。这些问题造成殡仪馆运营举步维艰，特别是火化量较少的县级殡仪馆已难以维系，其亏损局部只能靠提高其它服务的利润来弥补，给群众留下“暴利”印象。
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